奥巴马气候法案助推美国风能“跨步”

文章来源:21世纪网碳交易网2014-06-25 22:40

未来发展仍倚重免税法案

美国的风能发展能否持续性地推动能源清洁化？

一直想留“气候遗产”的奥巴马呼吁各州提高能源效率，发展风能和太阳能的应用。美国风能协会首席执行官Kiernan撰文称风能和太阳能已经为帮助各州达到奥巴马抛出的气候议案中减排的要求。

理论上来说，这一点是可以实现的。首先，美国拥有11000吉瓦的风能资源，年平均风速为80米／秒，集中在美国中部地区；其二，本地风能制造业和服务业发展作为支持；其三，技术提升带来的成本下降，自2009年风能价格下降43%为38美元/千瓦时。

不过，美国风能的发展在很大程度上取决于生产税抵减法案（PTC）。自1980年以来，这项政策一直都是美国风电项目开发的一个关键驱动因素。

生产税抵减法案是一项联邦税收抵免政策：风电项目开发商每生产一度电可获税收补贴2.3美分。此后，风电产业的发电成本降低了90%以上，为1500万户家庭供电，也促进了美国50个州的经济发展。

生产税抵减法案在15年间的5次到期失效，也使美国风电产业在“繁荣-萧条”中循环。

自2005年以来，风电产业为经济发展注入超过1050亿美元的私人投资（过去五年平均达到180亿美元）。随着2013年末之前美国新增一批风电订单，美国风电产业正在再次争取生产税抵减法案的延期，该法案最近一次到期是在2013年年底。

2012年，由于生产税抵减法案即将到期，西门子安装的风机数量创了纪录，装机容量超过了2600兆瓦。但在2013年生产税抵减法案短暂失效后，新一轮投资近乎停止，直接导致西门子在2013年的装机容量只有85兆瓦。

因此，总体来看，风电产业2013年装机容量下降了92%。然而，如今生产税抵减法案的延期带来了2013年后期风电需求的反弹。

Mark Albenze表示，“我们要求生产税抵减法案的延期要足够长，直到一个全面的能源政策出台”。

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