目前,39个国家和23个地区(其对全球温室气体排放的贡献接近四分之一)已采用或计划采用碳定价工具,其中包括碳排放交易机制和碳税。它们覆盖了近60亿吨二氧化碳当量的排放,相当于全球温室气体年排放量的12%。
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应对气候变化,最重要的是要加强温室气体减排和降低减排成本。由于应对气候变化涉及众多事项,同时紧迫性强, 因此制定碳定价政策需要进行全面考虑。碳定价工具如碳税、碳排放交易制度、信贷机制,是使气候变化相关成本内部化的最基本的方式,进而对经济决策产生积极影响。在有限的公共资源中,碳定价政策还需要解决气候变化问题以及鼓励产生利益的企业的进行投资。
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对于不同种类的碳定价政策而言,碳税可以确保碳价符合经济规律,碳排放交易制度则通过控制排放总量使减排对环境产生正面影响并且让碳价格可变。但是,突然变化的经济参数对于碳排放权交易的发展是不利的,因为它会扰乱市场的基本运作,现在欧盟排放交易体系(EU ETS)正面临这个问题。
为了达到碳减排的目的,设计碳定价政策的具体细节比选择碳定价工具更为重要。这两种碳定价工具,都是通过对碳排放进行定价和增加收入来刺激低碳发展领域的投资。其中,税收可以直接提高收入,排放交易制度的拍卖也产生相同的效果。谨慎地使用收益流,可以提高政策定价方法的有效性。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
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