碳排放配额之祖父法免费分配

据易碳家了解到，祖父法是一种免费分配排放配额的方式。许多碳排放交易机制采用免费分配方式以减轻行业成本负担，进而保护行业竞争力，使其不会受到尚未采取碳定价国家与地区的威胁。

碳排放交易机制开始之时，使用免费方式分配而非拍卖方式的另一原因是通过限制初始成本保证顺利过渡 到碳定价政策环境。根据这一逻辑，免费分配逐渐减少，而从下文可见EU ETS的确是这一情况。这一减 少使用免费分配的倾向或者愿望背后的动机是，免费分配会降低碳排放交易机制总体成本效率，因为免费 分配使得生产链中的碳成本无法完全传递，而这种传递会促进最高的经济效率的实现。

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祖父法，可定义为使用历史基线年数据分配固定数量配额，因此也被成为“历史排放分配法”。据易碳家了解到，为了逐渐降低配额量，该方法经常与一些因素结合使用以逐渐减少配额。其主要优势是较为简单，只依靠历史排放 数据。也是较为容易理解的方法，对碳排放交易机制参与者而言，比较清晰可预测。

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但是，祖父法也有一些缺陷。这种方法奖励那些过去做减排工作最少的企业，这不利于实现碳排放交易机 制的目标。由于采取了先期减排行动，减排空间较小且能效较高的企业反而比能效低的公司得到的配额少，这有失公平。

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而且，根据祖父法定义，它只适用于碳排放交易开始时已经运营的设施或产能。对于新加入者、新增产能 或需要额外措施的产能而言，该方法不能自动纠正。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

尤其对像中国这样快速发展的经济体而言，用祖父法作为分配方法是有问题的。如果新进入者配额规则设定不合理，新增产能可能会承受全部碳价格，从而限制了免费分配在保护行业竞争力方面的作用。而且， 如何选择基准年份也容易发生争议，对那些出于各种原因在基准年度产量下降的企业不利。（完） 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com