排放权交易是企业、消费者和政府的多赢

“气候交易是少数者的游戏吗？”很多人有这样的质疑。

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“绝对不是！”黄杰夫给我们解答了多人心中的疑问。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

在他的7年芝加哥气候交易所工作生涯中，事实例子告诉他，二氧化硫排放量通过市场交易，最终达到了企业、消费者和政府多赢的局面。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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主持人：我们知道气候交易所，很多政府机构希望通过这种市场化的杠杆作用，最终目的政府来说达到减排。像这样气候交易所，我们如何理解市场交易存在对节能减排？对企业这个问题有多大影响，从美国来看产生影响了吗？

黄杰夫：从美国来讲，宏观的讲一下，美国的排放权或者排污权交易最成功的一个例子，可能就是二氧化硫的交易。

我大概是80年代末、90年代初去的美国，那时我住在纽约，空气质量还有酸雨都是比较严重的，电力企业排放出来的二氧化硫也很严重。现在过了十几年，美国国会通过了相关法律——《清洁空气法》修正案，通过二氧化硫的交易，这十几年来我感觉到，也通过卫星云图照片看到，二氧化硫和酸雨有了极大的缓解，现在已经减少了40%多，将近50%。这是通过市场化交易，政府把二氧化硫指标发放到发电厂、发电企业，企业进行调剂的结果。

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为什么说这个市场化有结果呢，很明显，看到空气的改观，这个是不可以量化的，我可以举一个可以量化的指标，酸雨最大的指标。美国因为肺病减少的医疗开支，按照美国联邦环保署的统计，到了2010年每年仅在这一项减少的医药开支达到1200亿美金。什么概念？我搞一个二氧化硫交易，联邦政府每年交易、指标、监控、投入，纳税人要投入，投入大概十几亿，二十几亿美金，投入是这麽多，回报呢，仅肺病这一项，医疗开支这一项可以是1200亿，60倍的投入产出。这是一个很成功的政策。

另外当年反对二氧化硫交易的企业，最重要的原因是电厂本来就有很多成本，现在让它花钱买二氧化硫，这个成本又增加了指标，电厂要把这个指标算在电价上。我们这十几年过来，美国电价没有增长，所以并没有产生很恐怖的局面。这就说明企业、消费者、社会，包括政府，这是多赢的局面。

二氧化碳，就是芝加哥气候交易所，2003到2006年这四年是第一期，我们要求排放企业减4%，2007到明年年底，这四年我们要求减6%，八年加在一起要求减10%。累计到今年减排量，根据第三方的数据，是四亿七千吨，四亿多一点是经过交易、技术、更新产生减排量，同时还有四千多亿是所谓抵扣的指标，这里面其中也包括比如农业、甲烷，沼气，包括这种免耕，这些措施。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

我刚才讲的一万多户农民通过农信社在我们这里进行打包，进行交易。还有一千多万指标是森林碳汇，我们芝加哥气候交易所不但设计出来了标准，而且实实在在产生交易，产生一千多万的，交易出去了，这是从标准的设立，今年如果联邦要搞一些什么碳市场，其他国家搞碳市场，我们在芝加哥收到很多电话，当年你们这个标准怎么做的，怎么定的。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com