分析环境与发展议题上的国际关系格局重组

传统的国际关系格局中最重要的议题是安全，国家之间的关系纽带是军事联盟，比如北约。二战后随着经济议题的地位上升，国与国之间出现与经济过程中的位置有关的合纵连横关系，比如“发达国家-发展中国家”、“经合组织”及“石油输出国组织”等。而环境与发展以上，国家之间又出现了新的结盟方式。

巴西、南非、印度、中国四个新兴工业国结成被称为“基础四国”（BSICs，巴西、南非、印度、中国的英文首字母缩写）的同盟，维护了“共同但有区别的减排责任”。这是在碳减排博弈中发展中国家通过“合纵”维护自己利益的典范。

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发展中国家在“合纵”，发达国家也在“连横”。哥本哈根会议上，以图瓦卢和马尔代夫为代表的几个小岛国站在了比发达国家更激进的立场上，要求各国无区别承担减排责任，充当了“减排急先锋”的角色。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

可见，世界的阵营格局可能会从“发达国家-发展中国家”变成制造业国家之间结盟而发达国家跟非制造业国家结盟。围绕“里约+20”大会，这种合纵连横、折冲樽俎的大戏已经上演“升级版”。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

环境与发展议程上的合纵连横其实是“议题结盟”关系，这种关系使得背盟远比军事同盟容易，因此，未来的国际关系将向更多的结盟与背盟发展。

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此外，“里约+20”展现出国家之外其他国际关系主体——组织、企业和个人的地位上升。传统的“多极格局”格局中“极”的概念对应的是国家。但在国际关系领域中行为主体已经越来越多地浮现出国家之外的力量，组织、企业和个人都有能力在国际行动中发挥作用。“里约+20”大会是第一次明确把个人放在重大国际秩序安排准中主体地位的会议。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

一个充满“议程结盟”和“非国家的行动主体”的世界已出现在我们眼前。