建设生态文明重要内容被写入2014年政府工作报告

"推动能源生产和消费方式变革"作为建设生态文明重要内容被写入2014年政府工作报告。除加大节能减排、控制能源消费总量等宏观管理要求外，政府工作报告将能耗、排放、环保改造等目标细化。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

按计划，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%；淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

作为经济发展的核心指标，发电量也首次被写入政府工作报告。发展清洁能源更得到高度重视，将"提高非化石能源发电比重"作为目标之一，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
　　
在资源价格改革方面，国务院延续"推进资源性产品价格改革"的一贯态度，并明确提出建立健全居民用水、用气阶梯价格制。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

全国政协委员、中国工程院副院长谢克昌认为，推动能源生产和消费革命，必须树立从消费到供应的整体能源系统优化概念。首先强化节能和能源消费总量控制目标，将2015年的能源消费切实控制在40亿吨标准煤以内，2017年煤炭消费占比控制在65%或以下，2020年能源消费总量控制在45亿吨标准煤之内。
　　
通过节能和加快天然气与非煤能源发展，力争煤炭消费总量基本不增加。若将2017年煤炭消费占一次能源总量调控到64%，石油消费比重降低到16.5%；那么需要增加非化石能源比重到11.5%；增加天然气到8.0%。
　　
谢克昌建议，从科技、政策、体制等几方面推进可再生能源、核电等非化石能源的发展，确保非化石能源到2020年占比大于15%，力争到2030年大于25%。
　　
在清洁能源发展上，政府工作报告提出："提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。"

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谢克昌认为，水电开发宜早不宜晚，早开发早见效。水电开发对环境和生态的影响低于煤炭等化石能源，在开发中可以同步解决。移民问题可以用水电的效益妥善解决。核电发展应确立"战略必争、确保安全、稳步高效"的发展战略方针，稳步地发展规模核电。
　　
2013年，我国非化石能源发电量比重达到22.3%。2013年非化石能源消费占能源消费总量的比重为9.8%，较上年提高0.4个百分点。但受区域经济发展不平衡、能源生产中心和消费中心逆向分布等诸多因素的影响，我国清洁能源发展仍面临一些问题。
　　
民建中央在今年提案中建议，从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源。理顺体制机制为清洁能源产业发展营造良好环境。这包括，转变政府职能、下放审批权限，适时修订《可再生能源法》、《电力法》等相关法律法规。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

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