二是提高市场准入条件,鼓励设备、原材料的绿色采购。在政府采购、工程招标中优先选择采用新型材料、新型节能环保设备的企业,同时带动其他企业的绿色采购;向低碳绿色企业提供税收优惠、专项奖励,鼓励企业基于环保导向研发产品;制定和完善环保相关准入标准,充分发挥环境影响评价、环境规划、环境监测等的技术支持和业务指导作用;加快行业标准、地方标准与国际标准的对接,充分利用现有标杆企业在低碳环保产业方面取得的成果,建立科学、完整的行业标准和体系,带领全行业快速发展。
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三是建立生产、销售、回收处理和再生产的良性循环机制。通过产品加价销售等方式,将产品的回收费用、污染治理费用加付于整个产业链上,在生产、销售和消费环节中分解回收成本。
第三,健全体制机制,为环保低碳产业发展保驾护航。
政策是先导。任何一个行业产业能不能做强做大,首先需要政府提供一个稳定的发展平台。
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一是加大宣传和引导力度,在全社会树立低碳环保意识,保证低碳环保事业的发展获得坚实的社会基础和群众认同。注重舆论宣传的力量,全方位地把低碳环保的观念植入每位领导干部和人民群众的意识中,提升全社会对低碳环保事业的关注度和参与度,实现全民支持低碳环保事业的良性格局。
二是出台鼓励低碳环保产业发展的相关政策,帮助企业树立信心。低碳环保行业大多研发周期长、前期投入大,而且从研发到最后真正投入市场并成功商业化需要经过一个漫长的过程,存在着各种各样的风险和障碍。因此,政府应出台稳定、细化、可操作性强的政策,只有这样,企业才会知道它在这一行业发展是有法律保障的、是可持续的,才能增强企业投资低碳环保行业的信心。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
三是广泛吸纳社会资金,扩充投资融资渠道,创新低碳环保产业的投融资体制机制,推进市场化进程。建立健全政府、企业、社会多元化投融资机制,确保地方政府预算中用于治理环境和支持环保产业发展的投资比例,充分调动全社会投资环境保护和低碳环保产业的积极性。鼓励产业资本、金融资本投资低碳环保产业,探索新的低碳经济发展模式,形成投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的发展格局。搭建低碳环保项目创投平台,减少投资者和环保项目双方相互寻找的成本消耗,用最快的时间促成项目和资金的“联姻”,加快低碳环保产业发展。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
第四,因地制宜,打造城市绿心。
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城市绿心,就是要以生态服务产业为主导,文化创意、体育休闲、生态旅游产业充分发展,现代农业与现代服务业相互支撑,高新技术产业和生态宜居房地产业互为补充,产业结构优化、发展方式集约、资源利用节约、与周边产业错位互补的高效、生态、低碳、环保的绿色产业体系。在对现有生态资源保护性开发的基础上,要将以往的简单控制性保护政策转变为注重绿心功能的多元化开发,统筹规划,实现集约式发展。要将生态环境保护与农林产业发展、休闲旅游、区域经济、社会发展有机结合,坚持因地制宜,打造第一、第三产业相统一的高附加值有机农业和生态旅游业,开发集生态观光、生态休闲、生态体验、康体度假和郊野休闲为一体的生态经济带。形成具有城市特色的生态保护、休闲旅游、文化创意和高端服务业中心。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
作者单位:湖南省长沙市雨花区环保局
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