如何怎么通过市场之手来重新配置绿色资源的策略

　　有偿

　　将探索与发达国家碳市场对接 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　6个小时内，300万吨的配额被28家控排企业和新建项目单位竞价成功。这是本周一进行碳排放有偿配额竞拍的“盛况”。“还有不少企业没买到，只能等待下一次竞价了，届时可能还是供不应求。”广州碳排放交易所人员告诉记者。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　与深圳、北京、上海等先于广东启动碳排放权交易的试点城市相比，广东省启动初期就实行有偿分配，这在全国各个碳市场中尚属首例。

　　据悉，欧盟的企业首批碳排放配额是100%免费发放，后来逐渐提高，美国的二氧化硫排污交易，也是免费发放为主。广东在启动初期就进行有偿配额竞拍，令企业不能置身于碳排放约束之外。

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　　省发改委资环处负责人表示，为了让全社会尤其是控排企业建立环境资源有价意识，在试点初期，引入配额有偿发放机制。“考虑到近年经济形势与企业发展情况，配额大部分实行免费发放，2013、2014年有偿配额仅为3%。” 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　据记者了解，上述比例也是经过多次调整。从最初的10%，后来经过与企业沟通下降到5%，这个比例一直保持到两个月前省发改委给企业进行碳交易培训的初步方案中。直到上月底，省发改委正式在官网公布《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案》，有偿比例才最终定在3%。

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　　省发改委人士透露，“事实上，省里早就有意向要坚持有偿配额。但为了减轻企业压力，试点期配额有偿发放比例不宜过高，我们最后调整到今明年是3%，2015年提高到10%，十三五以后根据实际情况再逐步提高有偿配额比例。” 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　根据广东省的设想，未来要探索与美国、加拿大、欧盟碳市场的对接，例如目前的竞拍底价为60元人民币/吨，就与国外一级市场碳价基本持平。

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　　省发改委副主任鲁修禄表示，“考虑到这次是企业首次参与，总体上是正向支持，所以我们更倾向于通过调整有偿配额比例而不是价格，来提高企业的碳成本意识，企业也可以通过加大低碳减排力度，从有偿配额的交易中获得更多利益。而政府从有偿配额一级市场初次分配得到的资金，也会用于支持节能减碳的工作。”

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　　省环保厅副厅长李晖说，按照尊重历史、新老划断的原则，试点期间，现有排污单位暂不征收有偿使用费，新建改建扩建项目一律要到市场上购买取得相应排污权。

　　在排污权交易启动当天，作为新建项目的新会双水发电厂有限公司就签约了每年600吨的排放额，对此，总经理李玉忠表示理解，“作为当地最大的发电企业之一，全面接受监督是必须的，希望政府部门尽快把排污权交易全面铺开，要全部企业都参加，令市场公平竞争，通过机制推动产业升级。”