“节能减排”与“低碳”在概念定义上有什么不同特点

节能减排：节约能源消耗和降低污染物排放

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    污染物：指进入环境后能够直接或者间接危害人类的物质受污染物影响的环境要素：可分为空气污染物、水体污染物、土壤污染物等按污染物的形态：可分为气体污染物、液体污染物和固体废物目前除美国以外，还没有第二个国家将二氧化碳定义为污染物

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低碳：降低温室气体(GHG)排放

    温室气体：二氧化碳(CO2)、一氧化二氮(N2O)、甲烷(CH4)、六氟化硫(SF6)、氢氟碳化物(HFC)、全氟化碳(PFC)等6种大气中自然或人为产生的气体节能减排和绿色经济针对的是环保问题，而环保问题和低碳问题并不完全一致环保问题在一国法律框架内就可以解决，低碳问题则需要上升到国际法加强环保并不影响经济发展，降低碳排放和经济发展之间存在某种程度的替代关系（易碳家）。

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