在未来，碳排放应与经济发展脱钩

　　——访美国自然资源保护协会高级顾问杨富强 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　《国家电网》：从今年年初开始，“雾霾”成为人们关注的焦点。持续不散的雾霾遍及全国大部分地区，京津冀地区更是少见蓝天，人民的身心健康和生活品质受到了极大的影响，如此严峻的空气质量问题，其根源何在？

　　杨富强：中国雾霾问题的主要根源在于中国在工业化、城镇化、全球化的发展过程中排放了大量污染物，再加上环境监管不力。第一，中国的能源消费量居世界第一，2012年大约消费了36.2亿吨标准煤，其中煤炭占到68%左右；第二，中国的工业发展很快，排放了大量的工业废气；第三，城镇化的过程中的大规模建设，使得城市地区灰尘污染严重；第四，我国的自然生态环境退化严重，比如沙漠化、水土保持恶化、尘埃漂浮物多等；第五，由于气候变化引起的大气气流变化也是造成雾霾天气加重的一个原因。另外，在工业化的过程中，高耗能产业产能过剩现象严重：钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业等，这些高耗能过剩产能仍然在生产产品，消耗大量的能源，排放大量的工业废气。

　　《国家电网》：环境在恶化，可是经济也需要向前发展，对于能源尤其是煤炭资源的依赖是一个无法回避的事实，也是矛盾的症结。怎样才能实现一个科学的、绿色的能源结构？ 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　杨富强：如果能源结构还是以煤炭为主的高碳结构，我国的经济结构是无法调整过来的。我认为在2025年左右，碳排放应与经济发展完全脱钩，到2040年左右应实现能源消费与经济发展完全脱钩，目前世界上许多发达国家已经做到了这两个脱钩。我们现在的水平是碳排放、能源消耗与经济发展相对脱钩，但随着经济和技术的发展，我们也应该做到完全脱钩。我们要对煤炭实行消费总量的控制。我们曾经做过一个煤炭消费的真实成本分析，在2007年，煤炭开发利用造成的健康和环境损失差不多占GDP的7%~9%，可以完全抵消GDP增长的多半部分。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　过去我们是先污染后治理，现在需要走一条环境与经济协调平衡发展的道路。我们要在2020年前彻底遏制环境质量恶化的趋势，在2030年让环境质量得到明显改善。2040年，要把环境保护放在优先的地位，经济发展应该遵从环境的先决条件，环境质量水平基本恢复。2050年，如果能源可以完全由可再生能源、清洁能源来提供，经济发展将进入一个自由王国，呈现出经济和环境之间和谐共生共处的局面。为了摆脱对煤炭消费的依赖，应大力发展页岩气、煤层气、致密气等非常规天然气。这些非常规天然气在我国资源量大，但在开发过程中碰到了种种困难。放松价格管制、开发水平钻井和水压裂技术是最突出的问题。要解决这些技术问题，需要加强对技术研发的投资力度。技术研发不仅仅需要政府投入公共资金加快研发速度，而且要结合产业和私人来共同加大对研发的投入。中国的经济发展到了升级版的阶段，技术创新、技术研发、技术应用和技术推广是一个根本性的问题。与国外的节能技术水平相比，我国的总体水平还较低，应该积极向国外学习。