《水泥工业大气污染物排放标准》解读

据易碳家了解，在《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）发布之际，环境保护部科技标准司负责人接受了记者采访，就如何理解、贯彻水泥 工业污染物排放（控制）系列标准，回答了记者的提问。

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1、修订《水泥工业大气污染物排放标准》的背景是什么？ 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

我国是水泥生产与消费大国，2012年水泥产量达到22.1亿吨，占世界水泥产量的56%，现有规模以上水泥生产企业约4000家，其中水泥熟料生产企业2400多家、新型干法水泥生产线1600多条。水泥工业 在支撑国民经济快速发展的同时，也带来了严重的环境污染。据统计， 我国水泥工业颗粒物（PM）排放占全国排放量的15%－20%，二氧化硫（SO2）排放占全国排放量的3%－4%，氮氧化物（NOx）排放占 全国排放量的8%－10%，属污染控制的重点行业。水泥工业执行的 现行标准为《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2004），主要控制PM，要求水泥企业在各种通风生产设备及作业点采取高效除尘 净化措施；SO2、NOx、氟化物等控制指标在原（燃）料品质较好、 运行工况稳定的条件下基本可实现达标排放。

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进入“十二五”后，环保形势的变化对水泥工业的大气污染防治、 特别是NOx总量减排提出了更高要求。《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）、《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）、《节能减排“十二五”规划》（国发〔2012〕40号）、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发〔2012〕130号）、《关于执 行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告 2013年第14 号）等文件明确规定2015年水泥行业NOx排放量控制在150万吨，淘 汰水泥落后产能3.7亿吨；对新型干法窑降氮脱硝，新、改、扩建水 泥生产线综合脱硝效率不低于60%；在大气污染防治重点地区，对水 泥行业实施更加严格的特别排放限值。

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国务院《大气污染防治行动计划》要求通过制定、修订重点行业 排放标准“倒逼”产业转型升级，排放标准作为控制污染、减排总量、 调整结构、优化布局的重要抓手，需要紧紧围绕中心、服务大局，及 时提高控制要求。为此，环境保护部于2012年启动了《水泥工业大气 污染物排放标准》（GB 4915-2004）修订工作，修订草案经多方征求 意见、反复论证，通过技术和行政审查之后会同质检总局正式公布。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2、《水泥工业大气污染物排放标准》主要修订内容有哪些？ 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

我国早在1985年就首次发布了《水泥工业污染物排放标准》，1996年进行了第一次修订，2004年第二次修订，本次为第三次修订。本次修订的主要内容包括：（1）适用范围在原有水泥原料矿山开采、水泥制造、水泥制品生产的基础上，增加了散装水泥中转站；（2）调整现 有企业、新建企业大气污染物排放限值，增加适用于重点地区的大气 污染物特别排放限值；（3）利用水泥窑协同处置固体废物的，明确要 求除执行本标准外还应执行相应的污染控制标准。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

新标准重点提高了颗粒物、NOx的排放控制要求。根据除尘脱硝技术的进步，新标准将PM排放限值由原标准的50 mg/m3（水泥窑等热力设备）、30 mg/m（3水泥磨等通风设备）收严至30 mg/m3、20 mg/m3；将NOx排放限值由800 mg/m3收严到400 mg/m3。考虑到现有企业需要进行脱硝除尘改造，标准规定新建企业自2014年3月1日起执行新的排 放限值，现有企业则在标准发布后给予一年半过渡期，过渡期内仍执 行原标准，到2015年7月1日后执行新标准。新标准在原有污染物控制项目（PM、SO2、NOx、氟化物）的基 础上增加了氨（NH3）和汞（Hg）控制项目。NH3排放是水泥窑烟气 脱硝衍生出的污染问题，为防止NH3逃逸导致环境空气中细颗粒物浓 度上升，以及由此引发的臭味扰民问题，标准规定使用氨水、尿素等 含氨物质作为还原剂去除烟气中NOx时需执行NH3排放限值。鉴于水
泥生产大量使用燃煤、粉煤灰作为燃料和原料，为强化重金属污染风 险防范、切实履行环保国际公约，新标准规定了Hg排放限值。

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3、新标准实施成本和预期效益如何？ 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

提高排放控制要求意味着环保投资和运行成本的增加。据测算， 水泥企业除尘、脱硝等环保投资比例将达到 10－12%，环保设施运行 成本约12－15元/t水泥。从事处置固体废物的水泥企业需要增加部 分投资对水泥窑进行适当的技术改造，以北京水泥厂为例，按照每年8万t的处置规模估算，建设一条水泥窑协同处置危险废物示范工程 项目投资约5200 万元。

污染物削减效益包括淘汰落后产能削减的污染物量、现有生产线 提标改造削减的污染物量、新建生产线增加的污染物量。初步测算表 明，实施新的《水泥工业大气污染物排放标准》将使水泥工业 PM 排 放将在目前200-250万吨基础上削减约77万吨，削减 30.8%-38.5%；NOx 排放将在目前190-220万吨基础上削减约98万吨，削减44.5%－51.6%。《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》可有效控制氯化 氢、氟化氢、重金属及二噁英类物质排放，同时，利用固体废物作为 替代燃料和原料生产水泥还可达到减少温室气体二氧化碳排放的作用。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ