2012年11月25日至12月8日,在卡塔尔多哈举行的联合国气候变化会议通过了统称“多哈气 候之门”的一系列成果文件。最核心的成果包括三 个文件,分别是关于《京都议定书》第二承诺期的 决定、关于巴厘行动计划工作成果的决定及关于推 进德班平台工作的决定。前两份文件集中体现了巴 厘路线图的谈判成果,第三份文件明确了德班平台 未来谈判的主要内容和工作计划。
多哈会议的核心内容及影响包括: 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
完成了从巴厘路线图到德班平台的过渡,国际 气候谈判将进入以德班平台为重心的新阶段,目标 是 2015 年完成谈判,达成 2020 年后开始实施并适 用于所有缔约方的全球减排协议欧 盟、澳大利亚等 38 国在第二承诺期 (2013~2020)的整体平均排放将比 1990 年减少18%,新西兰、日本、俄罗斯不参加第二承诺期并将失去参与京都灵活机制的资格。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
为弥补发达国家整体减排不足的缺陷,多哈为第一承诺期所剩余AAU的转移和使用设置严格条件,同时还设立了一个重新调整第二承诺期减排指 标的机制多哈就共同愿景、发达国家减排义务、发展中 国家减缓行动、适应、资金、技术转让、新市场机 制、审评等巴厘行动计划的基本要素做出了全面安 排,未决问题将通过后续机制解决。
德班平台谈判内容将包括减缓、适应、资金、 技术、能力建设及透明度等要素,原则之争已浮出 水面,未来谈判仍将在艰难中缓慢前行,联合国秘书长将于2014年召集世界首脑会议以求谈判破局,多哈为国际碳市场传递了积极信号,但仍不足 以解决当前碳市场存在的主要问题,国际碳市场向 主要国家国内政策驱动的分散化市场趋势也未因第 二承诺期的达成而改变。
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