据易碳家了解到，由于中国在之前的经济发展中，过多将注意力集中在节能减排上，所以在对于如何应对气候变化方面有所欠缺。《战略》指出，现在中国适应气候变化的法律法规不够健全，各类规划制定过程中对气候变化因素的考虑普遍不足。除法律法规之外，当前中国的应急管理体系亟需加强，各类灾害综合监测系统建设与适应需求之间还有较大差距，部分地区灾害监测、预报、预警能力不足。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
同时，《战略》显示，适应资金机制尚未建立，政府财政投入不足。基础设施建设不能满足适应要求，敏感脆弱领域的适应能力有待提升，生态系统保护措施亟待加强。
制度完善成首要任务
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发改委副主任解振华表示，作为中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划，它对提高国家适应气候变化综合能力意义重大。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在明确内部不足的同时，《战略》也为未来发展提出了建议。“也许 减排 要做得更多，但 适应 不能放松，这次的战略意味着要有一个国家战略来给出一个大的发展框架。”姜克隽认为，未来应对气候问题，我国首先要做的还是 “减排”，这个是必须确定的，除此之外，更应该两手抓，现在气候变化很快，洪涝等自然灾害频发。
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《战略》指出，各有关地方和部门要根据本《战略》调整完善现行政策和制度安排，建立健全保障适应行动的体制机制、资金政策、技术支撑和国际合作体系。
这其中最重要的就是完善体制机制，健全适应气候变化的法律体系，加快建立相配套的法规和政策体系。研究制定适应能力评价综合指标体系，健全必要的管理体系和监督考核机制。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
同时，完善灾害应急系统，建立和完善保障重大基础设施正常运行的灾害监测预警和应急系统。
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