全国城镇化工作会议或涉及三大改革

12月3日召开的中共中央政治局会议提出，要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策。据中国碳排放交易网了解，全国城镇化工作会议将于12月中旬召开。业内人士认为，新型城镇化路径将逐渐明晰，会议或提出推动包括户籍、土地和财税等在内的三大改革，真正走以人为核心的新型城镇化道路。

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分析人士表示，在户籍制度改革方面，可能将逐步剥离附着在户籍上的诸多福利，着力推动农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这将使人口流动更自由，将城镇化成本问题部分交给市场解决，间接促进农业规模化经营和提升生产效率。

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在土地制度改革方面，业内人士透露，土地管理法、担保法等法律的修改已提上日程，一些不合时宜的法律条文、规定有望废止。这将激活土地的金融属性，逐步建立宅基地退出机制，赋予农民更多财产权。一些农民工由于宅基地退出将获得相应的财产性收入，城镇化速度会加快。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

在财税体制改革方面，将建立事权和支出责任相适应的制度，进一步理顺中央和地方的收入划分，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运行。业内人士认为，这将有助于解决城镇化过程中的资金难题。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三大领域一系列改革措施将从供给层面提升经济增长潜力，城镇化对经济的影响已不能简单理解为需求拉动。

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今年以来，已有多个省市推出或计划推出地方性城镇化措施。尽管具体政策有所不同，但大都涉及公共服务和基础设施建设、产业支持措施，另有部分省市提出在城镇化过程中将加快户籍制度改革、放开城镇落户限制。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

专家表示，新型城镇化更加强调人的主体性作用，需要大量基础设施和公共服务投资，地方政府应注意理性规划，发挥市场在城镇化过程中的决定作用。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

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