中国碳交易市场如何避免“欧盟式”困境

在试点省份陆续启动碳交易试点之后，有关“我国有望成为全球碳交易第二大市场”的争论也日渐热烈。不过，在一些人看好中国碳交易市场的同时，另一些人则认为未来市场活跃度可能会出现不足。曾被视为范本的欧盟碳交易体系在当下所面临的困境也让很多人为中国碳交易市场前景担忧。那么，中国碳交易市场究竟会如何发展？未来又该如何避免“欧盟式”的困境呢？

2011年10月，7省市获得碳交易试点资格。国家发改委当时给出的说法是，这是为落实“十二五”规划关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，推动运用市场机制以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放行动目标，加快经济发展方式转变和产业结构升级，“经综合考虑并结合有关地区申报情况和工作基础，我委同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点”。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

之所以进行碳交易试点，多位受访专家表示，这既有国际上对我国碳减排不断施压的原因，也是我国推动产业结构升级、改善空气质量的迫切要求。

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2009年11月，我国控制温室气体排放行动目标确定：到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。国家发改委副主任解振华曾在事后的一场新闻发布会上称：“既要保持我们的发展，保证有合理的增长和排放量，又要降低温室气体增长的速度，这是决定最本质的内容和要求。” 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

碳交易试点是让市场发挥决定性作用在环境领域的具体实现方式之一。而从国际来看，碳税等也同时在发挥节能减排的功效。

除此之外，让国内越发重视碳交易的另一重要原因是，一度引发广泛关注的“航空碳战”。欧盟于2008年11月通过法案，将国际航空纳入欧盟ETS，并计划于2012年1月1日起实施。根据法案，所有在欧盟境内飞行的航空公司碳排放量都将受限。欧盟为各国航空公司提供一定的免费碳排放额度，超出部分必须由航空公司掏钱购买。

去年5月，欧盟气候行动专员康妮·赫泽高曾公开点名称：“我们已经收到了1200多份碳排放数据，但是中国和印度共计10家航空公司未能在规定的3月31日前提交2011年的碳排放数据。”有分析称，如果真的实行，国内民航业界到2020年将为此累计支付约176亿元，而这些成本将会转嫁到顾客身上。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

由于欧盟在低碳技术领域占据世界领先地位，它在该领域倡导和制定的任何规则，均有可能成为全球规则，这些也都可能对我国利用低碳技术和发展绿色经济设置各种“非关税壁垒”，构成新的低碳贸易保护，因此一些学者认为，我国应重视对碳交易定价权的争夺。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

当然，建立在碳交易基础上碳金融的利益诱惑，也让很多人为之兴奋。研究者认为，全球发展低碳经济的趋势和碳交易市场的崛起为碳金融提供了广阔的发展前景，同时也对以传统制造业为主要服务对象的传统金融题材提出了挑战。因此，金融机构应在控制风险的前提下开展碳期货、碳基金等碳金融衍生品交易，“可以预见，碳金融在不久的将来必将成为银行、证券、保险等金融机构争夺的焦点”。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

不过，这一切都需建立在一定的市场规模基础上。