《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》日前正式颁布实行，方案确定了首批控排企业与新建项目企业名单，涉及电力、钢铁、石化和水泥四大行业242家企业。与此同时，《广东省碳排放权管理和交易办法》《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则》《广东省碳排放权交易规则》等规范性文件也进入了最后完善报批阶段。这意味着广东省碳排放权交易制度体系基本建立，并进入交易启动前的配额发放阶段。
根据广东省“十二五”控制温室气体排放总体目标、国家及省产业政策、行业发展规划，首批广东省碳排放权配额总量确定。方案显示，12月10日前，广东将完成首批免费配额发放；12月中旬，完成首批有偿配额发放；2013年底前，启动碳排放权配额在线交易。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
配额总量由控排企业配额和储备配额构成。2013年配额总量约为3.88亿吨（1吨配额等于1吨二氧化碳排放），其中，控排企业配额3.5亿吨，储备配额0.38亿吨，储备配额包括新建项目企业配额和调节配额。
首批控排企业为电力、钢铁、石化和水泥四个行业2011、2012年任一年排放2万吨二氧化碳（或能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共202家，包括华能国际电力股份有限公司汕头电厂、广东省粤电集团有限公司沙角c电厂、中国石油化工股份有限公司茂名分公司等。上述电力企业包括燃煤、燃气发电企业；钢铁企业包括炼铁、炼钢和热冷轧企业；石化企业包括石油加工和乙烯生产企业；水泥企业包括矿石开采、熟料生产和粉磨企业。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
新建项目企业为电力、钢铁、石化和水泥四个行业预计2013－2015年和“十三五”投产的年排放2万吨二氧化碳（或能源消费量１万吨标准煤）及以上的新建（扩建、改建）固定资产投资项目企业，共40家，包括广钢环保迁建湛江项目、惠州炼油二期2200万吨／年炼油改扩建及100万吨乙烯工程等。
据中国碳排放交易网熟悉，广东省的碳排放权配额分配坚持效率优先、兼顾公平的原则，根据行业的生产流程（或机组、产品）特点和数据基础，使用基准法或历史法计算各部分配额。对基础数据和技术条件较好的企业类型、生产设施、工序，采用基准法分配配额，有利于行业内部淘汰落后，鼓励先进产能，促进结构优化。对产品较多、生产工艺复杂、早期数据基础较差、效率差异不大等暂不适合基准法分配的行业，承认其历史碳排放量，通过设置年度下降系数逐年减少碳排放量，引导企业降低单位产品的碳排放。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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