“碳预算”秉持的平等原则是人与人之间的平等原则,不论贫穷或富有,不管是发达国家还是发展中国家,基本需求的碳排放也属于人生存的一个基本权利。但是要注意,保障生存所需的碳排放和奢侈型的碳排放之间显然是有区别的,我们所讲求的公平不是国际间的,而是人与人的,人们基本生存的碳排放是不可完全交易的,发达国家提出的碳交易这一点是错误的。碳排放贸易的前提是保障人的生存,因为碳排放的空间是有限的,因而对于奢侈性和浪费的碳消费则需要付出相应的代价。
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我们是从学理的角度分析和探讨问题,“碳预算”对富人奢侈性的排放有所约束,对穷人基本生活的排放给予了保证;对发达国家超出人均排放量的那一部分收取费用,而不发达地区的人们的碳排放量若有剩余,可以通过转让来获取部分资金和技术。
发达国家按照碳预算有效做出减排是有一定难度的,因为长久以来他们的奢侈浪费性排放较多,在过去四十年来,美国的人均排放量都在20吨左右,欧洲从过去的15吨降至10吨但依然还是处在高位,历史累计排放量大,因为未来排放空间有限,这种压力是可以理解的。发达国家较难接受碳预算,这是一种出于利益的考虑,一些发展中国家碳排放需求量相当低,发达国家便不满他们拥有同等多的碳排放量。
倡导碳预算对于发展中国家的发展路径起到一个非常好的导向作用,如中国和印度等发展中国家,不应走西方发达国家的碳排放轨迹,而应该走低碳环保的发展道路。实现碳预算不仅是对发达国家碳排放的限制,也是对发展中国家选择发展路径提出了要求和限制,因而这一概念并非针对某个国家。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
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