目前还没有对央企如何参与到碳交易市场的系统研究

　　目前还没有对央企如何参与到碳交易市场的系统研究。

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　　在中国碳市场方案中特别提到，央企和电力行业是中国建设碳交易系统所会面临的特殊问题。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　截至方案提交时，中国一共有117家大规模的央企。这些央企在各行业扮演了重要角色，同时也是排放大户。据易碳家通过中国碳市场方案了解到，在过去的几年中，央企已经在减排方面做出了很大的努力，而对他们来说，目前的技术和资金上的限制使得减排越来越难，要达到“十二五”规划中的减排目标将是个巨大的挑战。因此，在考虑到央企的情况时，碳交易系统的设计应该更具灵活性和激励性。

　　和其他现在企业相比，央企在地域分布、所处行业、产权结构、能源消耗等方面都具有自己的特征。他们不仅在国民经济中占据特殊的地位，而且对碳交易体系来说，央企的参与对保证全国碳市场的效率和成功至关重要。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　方案指出，央企的特点将会对碳交易体系的主要元素提出新的需求，因此全国碳市场的建设应该把央企的特点考虑进去。但问题是，目前还没有对央企如何参与到碳交易市场的系统研究，而这样的深入研究对建设一个有效碳市场是非常重要的。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　电力行业不仅是初次能源消费的大户，同时也是主要的二氧化碳排放者，其二氧化碳排放占到了中国化石能源消费排放的40%。因此，电力是节能减排的重点行业，而为电力行业建立一个碳市场也显得至关重要。

　　对于开展排放权交易，电力行业有一些绝对优势：比如，排放源单一并且大部分的碳排放来自煤炭燃烧、不同电力企业在减排成本上有所差异、整个行业几乎没有来自国外的竞争，因此排放权交易不容易导致产业或排放的转移。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　但方案同时提到，电力行业参与碳市场仍然面临许多问题。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　首先，排放总量和纳入主体该如何确定。排放目标的确定应建立在企业的排放数据上，但这一行业缺乏统一的测量和计算标准，因此很难核查并保证数据的可信度。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　而且，哪些排放主体应该纳入也很难界定，包括决定纳入门槛和标准以及责任。

　　第二个挑战是配额分配。如何公平的分配配额，使得其既能满足减排目标，又能调动企业参与碳市场的积极性。

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　　最后一个问题就是建设和完善怎样的法律、政策和保障系统来鼓励企业参与碳市场。