气候变化是人类面临的共同挑战,应对气候变化关乎人类生存发展空间和各国切身利益,没有国家可以独善其身。
只有依靠全球合作,加强政策协调,开展务实行动,人类才可能有效应对气候变化,实现全球环境治理和人类可持续发展的多赢。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
多哈会议承上启下
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1992 年《联合国气候变化框架公约》的通过,开启了人类携手应对气候变化的全球进程。公约确立的“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则,为各方合作应对气候变化打下了坚实基础,指明了前进方向。二十多年来,各方在公约及其《京都议定书》框架下,就应对气候变化开展国际合作,推进制度构建,在艰难曲折中不断取得进展。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
经过多年不懈努力,2012 年底,联合国气候变化多哈会议最终完成了“巴厘路线图”谈判进程,并取得了以下主要成果:一是确立了议定书第二承诺期。会议通过了2013-2020年的、包括38个发达国家缔约方第二承诺期量化减排指标的议定书修正案。根据该修正案,38个发达国家缔约方作为一个整体,应在1990 年水平上至少减排18%。与此同时,会议还决定在议定书下建立提高发达国家第二承诺期减排指标力度的机制,要求发达国家基于历史责任并根据科学要求,于2014 年进一步提升减排力度。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
二是就进一步加强公约的全面、有效和持续实施做出安排。会议重申了2 摄氏度温升的控制目标,维持了发达国家减排承诺和发展中国家减缓行动的区别,要求已建立的适应、资金、技术转让、能力建设等相关机构机制尽快运作,对发展中国家在上述方面的迫切诉求做出了回应和初步安排。
与此同时,对有关2020 年后国际减排制度安排及提高2020 年前行动力度的“德班平台”进程,多哈会议也做了进一步规划,确认了“德班平台”受公约原则指导等政策框架,为各方制定未来应对气候变化行动安排奠定了良好基础。
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多哈会议是一次承前启后的会议,“巴厘路线图”收官,“德班平台”启航,标志着国际应对气候变化进程步入新阶段。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
华沙会议重在落实
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多哈会议的成果来之不易,只有切实予以落实,维护好各方的政治互信,才能为推动未来应对气候变化制度安排的谈判汇聚最多的正能量。因此,落实“巴厘路线图”谈判成果、兑现既有的谈判承诺应成为今年底即将举行的联合国气候变化华沙会议的主题。
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