2008年3月,联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿奇姆·施泰纳首次提出“碳中性国家”这个概念,挪威、冰岛、新西兰和哥斯达黎加率先响应,为各自实行“碳中性国家”的计划制定年限和措施。碳中性指计算二氧化碳排放总量,然后通过植树等方式把这些排放量消耗掉,达到环保的目的。
哥斯达黎加作为其中唯一的发展中国家,经济最为落后,但提出的目标却是最具雄心的——到2021年实现“碳中性”。哥政府希望通过预算、法律、激励政策(如推广使用生物燃料、混合动力车和清洁能源)等实现这一目标。
哥斯达黎加这样一个小国为什么会有如此宏大的一个碳排放战略?卡斯特罗解释说,世界各国应对气候变化面临两方面压力。从上至下看,能源的缺乏让各国必须做出改变;自下而上看,公众对政府应对气候变化的要求也日趋提高。他表示,在这种情况下,政府如果什么都不做,就走上了不可持续的发展道路。
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卡斯特罗结束北京之行后,随即赴青海省进行生态农业和生态旅游方面的合作洽谈。卡斯特罗表示,中国是哥斯达黎加重要的合作伙伴,在低碳发展领域,哥斯达黎加和中国可以在很多问题上开展合作,两国之间能建立更好的合作机构来推进更有竞争力的资源生产模式。
期限设定带来诸多挑战
要在法律、清洁生产和生态有效性层面推进这样一个实验,最终达到一个所谓“负责任的实业发展”状态
哥斯达黎加政府只给了自己13年的期限,实现绿色经济,并使之成为全球的榜样。对于其设定的严格的期限,难免有一些质疑的声音。
有专家认为,哥斯达黎加要达到自己的减排目标和“碳中性”排放计划,依然任重道远。不仅因为工业化带来的污染,以及城市交通拥堵、车辆增加带来的排放,而且在被一般人忽视的农牧业,在这个国家也面临减排的巨大压力。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
“在环境保护方面,哥斯达黎加是中美洲唯一一个领先的国家。”世界野生动物基金的JoseVasquez说:“我相信这是他们减少对气候变化影响的第一步。我唯一担忧的是2021年这个期限,这是一个艰巨的目标。”
“哥斯达黎加面临的真正挑战是交通,其排放主要来自交通部门。随着经济的发展,有更多的人想要拥有私家车,我们必须把这一点考虑进去。”帮助实施新的国家气候变化战略的Sergio Musmanni 说。
几年前,哥斯达黎加NatureAir航空公司开始向碳中性航空公司的方向努力,行政长官AlexKhajavi 说:“我们在向着正确的方向前进。世界上其他国家也在寻找改变,我们面临严峻的考验。我们不能失败,我们要成为其他国家的榜样。”
卡斯特罗透露,在哥斯达黎加的城市中,交通部门是消耗能源最多的领域,哥政府已列出诸多行动目标,计划通过提高能源使用效率、使用清洁能源和更加清洁的交通工具、优化公交系统、改变公众不可持续的消耗模式等达到减排目的。卡斯特罗还表示,据其观察,利用科技改善公共交通系统能源消耗的举措在中国很有成效。
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