截至2012年底,全球已注册CDM(清洁发展机制)项目超过5000个,已核准的减排量超过11亿吨,中国作为曾经的最大受益国,一面被最大买家欧盟明确告知,不会再从中国、印度等几个新兴市场国家购买项目减排,另一面,碳排放许可认证(CERs)的价格一路暴跌,从高位时的25欧元一度落直1欧元,价格跳水引发了不少针对CDM的违约行为,加剧了碳市场的不确定性。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
中国作为曾经的CDM最大受益国,一些国内CDM业主怨声载道,一度有民间数据称,因CDM买卖受阻,国内企业损失超过400亿。不过,清华大学教授、CDM执行理事会(EB)委员段茂盛解释说,基于项目的碳市场价格低迷,只能说中国企业的“卖碳”预期收入降低,而不能叫受损。未来碳市场的复兴程度,更多取决于宏观经济形势。
不过,广州碳排放权交易所董事长李正希更乐于强调“市场”的作用。中国的碳排放市场有两类,基于减排目标的配额交易市场和自愿减排市场,后者并不以行政区划为边界。对于碳排放权交易跨省联动,作为广东省碳排放交易的指定平台的负责人,李正希有一个疑问:“能否跨省交易的关键在于,广东的配额湖北能不能用,即一级市场配额的有效范围。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
而对于跨省交易要面临的诸多制度建设难题,钱国强分析说,美国加州和加拿大魁北克的碳排放权交易市场,是从建立之初就充分考虑到了对接所需要的制度环境,比如坚持同等严格的配额,一致的排放报告核查标准,甚至采用一样的排放配额平台,“即便如此,也不能确保对接顺畅”。
就广东和湖北的省级联动来看,两省的配额发放标准是否一致很难确定,双方先各自建立自己的市场,再对接,在实际操作中有太多困难。而买卖双方角色如何界定,是否是你情我愿的好买卖都不确定。“现在谈市场联动还为时过早。