全球碳注册联盟：如何积极开展企业碳排放注册和信息公开

　　NRDC(美国自然资源保护委员会) 能源、环境和气候变化高级顾问 杨富强 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　今天主持了全球碳排放注册讨论会。这次讨论会的题目是“为可持续发展建立一个可测量的道路”。参加演讲的嘉宾来自美国、加拿大、巴西和中国。中国演讲嘉宾是在中国开展碳注册活动的能源和交通创新中心主任方芳。几位嘉宾介绍了关于碳注册的目的和主要活动。目前在世界上有许多组织开展自愿和强制性的碳注册活动，世界碳注册联盟对于采用统一的注册和报告方法发挥了很大的作用。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　2009年哥本哈根大会上，发展中国家和发达国家对于采用MRV(可测量、可报告、可核实)的方法产生了分歧。发达国家要求，对发展中国家提供的减少碳排放的数据和信息要进行MRV。发展中国家认为MRV报告活动涉及到国家主权的问题，同时发展中国家在数据统计上的不完整性，也对MRV存有种种顾虑和抵触。发达国家拿MRV作为谈判的筹码，要求发展中国家在数据的问题上要符合统一的标准。MRV的谈判是当时哥本哈根大会的焦点之一。在最后的会议上，发展中国家同意在发达国家所提供资金和技术力量支持的项目，可以采用MRV的要求。在后来的坎昆会议上，MRV的问题得到了进一步的共识和落实。MRV不仅对发展中国家，同时也对发达国家提出要求。事实上，向联合国气候报告或向国内报告的减排数据应该是经得起MRV的，全世界应该有统一的测量标准，避免双重计算以及其他的错误。联合国气候框架大会秘书处给出了计算标准，在数据的收集、统计、归纳、整理和报告中采用这些统一的标准。

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　　企业是减排的主力军。企业在开发低碳、绿色的发展道路中，都要涉及到企业数据的整理、搜集和报告。企业非常清楚，在生产的各个环节、阶段、各种耗能设备、管理等各个领域有可靠的、准确的数据才能支持企业的管理、技术改造和新技术的采用，才能提高能源效率和减少碳排放。数据的准确性和可靠性是企业制定绿色发展战略、提升能源效率以及减少碳排放的基础。企业公布的数据应该满足统一的标准且公开，并能得到第三方的核实。中国大型的国有企业和其他类型的企业都要按照政府的要求，报告能耗情况、碳排放情况以及环境污染物排放的数据等等。但是目前在国内由NGO参与，在政府的授权下第三方积极配合政府和企业，开展碳数据的注册和信息公开(或者称碳披露)还存在着很多问题。首先碳注册的单位和碳披露的单位很少，企业也不愿意向第三方注册和信息披露。例如在国内目前有几家从事碳披露的组织，他们搜集大量国际企业的报告，这些企业一般也非常配合，愿意披露他们的碳排放。而国内企业配合的非常少，只有个别的企业愿意提供资料。近几年尽管情况有所好转，但能够实施碳注册和信息公开的企业还是凤毛麟角。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　在边会上，巴西嘉宾介绍了全球碳注册联盟。该联盟在北美、南美和亚洲进行了碳注册的活动，他们支持采用各种办法测量和管理温室气体排放的数据。全球碳注册联盟在2012年6月的里约会议上，由各国碳注册团体正式联合组织起来，成立了全球联盟。联盟要在全球建立一个可测量的系统来支持绿色、低碳的可持续发展。联盟建立了可靠的、透明的标准和方法以及手段来进行碳排放的测量和管理。他们与企业一道工作，搜集设备和企业的排放数据，采用一致性的计算方法。企业向全球碳注册联盟进行注册并得到联盟的培训和宣传，企业能更好的管理和报告碳排放情况。全球碳注册联盟密切地与政府合作，协助政府制定一些政策，更好地帮助企业参与碳注册，并推动制定一些激励政策，鼓励企业积极参与碳注册。联盟也同时对公众进行宣传，告诉公众，他们的购买决定影响很大，能明显地减少二氧化碳排放。该联盟通过分布在各国的当地组织，奖励那些先进的企业并且为这些企业在媒体上广为宣传，使他们获得了在同行业中更高的信誉。