成品油价格取决于“税收”

9日发改委宣布上调成品油价格。在近期中央明确下半年结构性减税的大背景下,此次上调再度掀起社会关于成品油税负高于美国的讨论,甚至有市场人士猜测,成品油价格有减税的空间。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　
 油价主要高在税收环节 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　发改委有关人士坦言,中国油价高于美国主要高在了税收环节。据石油大学能源战略研究院常务副院长王震测算,我国税收占到成品油价格的28%至30%。如单就“裸价”来说,我国的成品油价格一直比美国低,但加上税之后成品油零售价就会高于美国约11%水平。

　　财政部财科所副所长刘尚希表示,美国成品油价格中所含的税金比中国低,但和一些注重环保的欧盟国家比,中国成品油税负水平并不高。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　从石油工业的上游看,除涉及企业所得税、资源税、土地使用税等普通税种外,我国针对石油开采环节还会征收石油特别收益金,国外叫石油暴利税,起征点是每桶55美元,实行5级超额累进税率。“这些税金具体如何转嫁到下游,转嫁多少,在价格中如何反映,要看具体情况,很难具体测算。”中国社科院财贸所研究员张斌说。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　
收税有利于节能减排

　　在当前中央强调进一步落实结构性减税的大背景下,有市场人士猜测,成品油价格是否也有减税的空间。张斌表示,“对于资源能源领域收税有利于节能减排,符合结构性减税促进经济增长方式转变的要求,属于结构性减税中增税的范畴。”

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　　目前关键是要贯彻落实好这个政策。刘尚希表示,当前利用税收调节成品油消费存在两难:一方面成品油是一种日用消费品,要考虑到老百姓的消费和承受能力；另一方面又要考虑到资源和环境的问题,通过税收杠杆调节成品油的合理消费,促进节能减排。

　　因此,“为了保证调控效果,我们要增强政府补贴政策的针对性和将补贴机制化。”张斌表示,对于公共交通等应给予补贴,但对于私家车等补贴就会造成“逆向调节”,同时补贴要随着成品油价格调整而机制化,这样才能更好地发挥价格杠杆的调节作用。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com