全国人大代表，广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞：奋力在绿色低碳高质量发展上打头阵、当先锋

　　2025年政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。广东持续推动生态环境建设，有哪些具体部署？全国两会期间，全国人大代表，广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞在接受羊城晚报记者专访时介绍，作为全国经济大省，广东牢记使命、勇挑大梁，以绿美广东生态建设为牵引，全面建设美丽广东、美丽中国先行区，协同推进降碳减污扩绿增长，奋力在绿色低碳高质量发展上打头阵、当先锋。

 

　　深化生态环境分区差异化管控

 

　　羊城晚报：进入“十四五”规划收官之年，广东生态环境部门在助力经济社会发展全面绿色转型方面有哪些具体举措？

 

　　徐晓霞：广东始终坚持深入学习贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置。广东作为经济大省，近年来以“双碳”目标为引领，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，通过政策创新、技术赋能和系统治理，积极探索以生态“含绿量”提升发展“含金量”的高质量发展之路。2024年，在保持GDP连续36年全国领先的同时，全省生态环境质量持续改善，AQI达标率达95.8%，149个国考断面水质优良率达93.2%，均创有记录以来最好水平。

 

　　在一以贯彻落实高水平保护的同时，我们通过三大路径助力经济社会高质量发展。一是深化生态环境分区差异化管控，强化重点项目环评要素保障，重点支持新兴、未来产业培育及传统产业升级，助力构建现代化产业体系。二是优化法治化营商环境，规范行政执法行为，创新监管方式，切实维护企业合法权益。三是培育绿色发展新动能，加速节能环保产业规模化发展，大力推进核电、海上风电等清洁能源项目建设，推动产业向绿色低碳转型，为高质量发展注入生态新动能。

 

　　大力发展渔业“绿水模式”

 

　　羊城晚报：2025年政府工作报告多处内容涉及绿色低碳发展，您对此有哪些具体建议？

 

　　徐晓霞：今年，我将重点推动更多支撑和助力高质量发展、加快经济社会发展全面绿色转型的务实举措。在助力产业绿色发展方面，具体带来3份建议——

 

　　一是持续探索绿水经济，大力发展渔业“绿水模式”。近年来，全国各地积极探索渔业绿色发展，形成不少好的经验做法。尤其是广东作为海洋大省，拥有全国最长的大陆海岸线以及遍布广阔海域的1963个岛屿，海洋牧场绿色发展条件极为优越且取得了显著成效。在以新质生产力营造“绿水青山”的新征程中，广东“绿水”这篇文章，完全可以浓墨重彩。2023年以来，广东现代化海洋牧场建设开工项目达92个，投资额超200亿元。但是，我国渔业绿色发展总体仍面临养殖方式需更科学、设施设备应走向智能化、尾水治理和排放应更上水平等挑战。

 

　　政府工作报告提出，“完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态”。对此，建议以加快培育发展渔业新质生产力、强化渔业绿色低碳赋能、建设国家级渔业大数据平台、健全渔业风险防控体系、提升水产种业质量、组建国家渔业科创联盟等措施，系统性推动我国渔业全面转型，助力美丽中国、乡村振兴和海洋强国建设，描绘绿水经济发展画卷。

 

　　二是支持建设粤港澳大湾区国际新能源动力汽车废旧电池回收利用处置中心。政府工作报告提出，“制定固体废物综合治理行动计划”，“加强废弃物循环利用”。广东是新能源汽车产业重地，产量占全国近1/4，保有量占全国约1/8，为贯彻落实2月21日国务院常务会议审议通过的《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，依法依规处理新能源汽车废旧动力电池，建议推动建设粤港澳大湾区国际新能源动力汽车废旧电池回收利用处置中心，系统构建废旧动力电池综合服务平台，支撑广东新能源汽车产业高质量发展，提升产品出口竞争力。

 

　　三是加快推动可持续航空燃料（SAF）发展。政府工作报告提出，“积极应对绿色贸易壁垒”，“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”。目前，我国可持续航空燃料产业发展力度不足，难以适应国际航空业碳减排规则和机制，也不利于增强我国在全球气候治理中的话语权、影响力和领导力。因此，建议强化顶层设计，抢占全球气候治理主动权；突破关键技术，构建自主可控产业链；加快构建市场化推广机制；在粤港澳大湾区打造国际SAF产业示范中心，为全球航空业碳减排贡献中国力量。

 

　　粤港澳协同打造融合创新美丽湾区

 

　　羊城晚报：广东与港澳一衣带水，如何加强粤港澳环保协作，共同打造美丽中国先行区？

 

　　徐晓霞：广东以四大示范行动深化湾区同保共治，推动粤港澳融合创新美丽湾区建设。一是打造环珠江口“黄金内湾”绿色产业高地，发展核电、海上风电等清洁能源，探索减污降碳协同创新模式。二是共建美丽河湖、美丽海湾，实施珠江水系生态修复与“一湾一策”治理，推动完善“无废湾区”沟通协调机制，打造“无废湾区”。三是创新美丽细胞工程，广州、深圳建设超大城市治理标杆，社区、园区开展零碳改造，第十五届全国运动会植入无废零碳基因。四是高水平建设横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，探索与港澳衔接的生态环境管理体系。

 

　　羊城晚报：在数字化和智能化背景下，广东省如何利用大数据、人工智能等技术提升生态监测和环境保护的效率？

 

　　徐晓霞：广东将积极把握人工智能创新发展新机遇，依托生态环境领域海量数据资源和丰富应用场景的优势，充分发挥人工智能和数字技术对生态环境保护的放大、叠加、倍增效应，推动生态环境“治”理迈向“智”理时代。

 

　　一是打造高效便民生态环境政务服务体系，利用数字化、智能化技术，重塑政务服务流程，提升生态环境管理和服务水平；二是加强全要素生态环境感知体系建设，综合运用卫星遥感、无人机航拍、地面传感器及海洋浮标等设备，构建全域覆盖的立体感知网络；三是构建生态环境大数据应用体系，基于省数据资源“一网共享”平台，推动跨部门数据共享和有机融合；四是推动建设整体协同的生态环境治理体系。