全国人大代表、中国工程院院士、中国农业大学教授张福锁：加快农业绿色低碳科技与机制创新

鼓励创建绿色低碳、零碳农场，全面推动农业绿色低碳转型。

 

随着绿色低碳发展理念的普及，碳排放、碳中和、碳交易等专业名词，越来越成为普通人关注的热点话题。

 

农业是第一产业，是国民经济的基础，也是生产人类生存必需品的产业，同时，农食系统还是社会经济全面绿色转型的重要组成部分。正在进行的全国两会上，全国人大代表、中国工程院院士、中国农业大学教授张福锁建议，通过国家政策机制保障、重大科研攻关、示范引领带动等，加快农业绿色低碳科技与机制创新，协同推进农业减污降碳扩绿增长的关键需求。

 

食物需求仍在增长，农食系统减排潜力仍未释放

 

粮食安全是“国之大者”，粮食稳产丰产，关系着14亿人的基本生存。张福锁介绍，在经济增长及膳食需求驱动下，食物需求量还在上升。其中，畜禽产品，尤其是牛奶、牛肉等消费需求快速增加，带动玉米、大豆等大宗农作物需求大幅增长。张福锁表示，“在此背景下，如何实现农业固碳减排、农业增产增效与农业绿色发展的协同，是农业绿色低碳转型的重大要求，迫切需要强化科技支撑。”

 

科技是第一生产力，也是培育新质生产力的基础。张福锁表示，协同粮食增产与低碳转型的科技支撑，当前仍然亟待强化。研究显示，我国种植业降碳增汇的潜力约为5亿-6亿吨二氧化碳当量，目前仅发挥20%-30%的潜力。张福锁说，“尽管我国农业绿色发展水平逐步提升，但高投入、高产出的集约化生产模式尚未发生根本性转变，满足高产高效且低排放的革命性技术、产品及装备仍然短缺。如我国大力推广的免耕和秸秆还田技术的年固碳效率只有0.052%，与欧洲发达国家的0.8%相比差距较大。此外，我国农业结构、农业经营方式正在发生着剧烈的变化，技术创新速度远远不能满足需要，亟须通过国家行动加快创新步伐。”

 

农业绿色低碳对国家粮食安全和生态安全意义重大。张福锁表示，受农业的复杂性、分散性等因素制约，农业固碳减排需要全产业链管理，以绿色低碳为导向的产业链尚未建立，多部门协同的机制缺乏。碳管理相关的监测、激励、约束办法尚未建立，由于缺乏统一性规范，碳排放家底价值不清、核算口径不一、实现路径困难等问题突出，“与工业相比，农业绿色低碳价值的交易和变现难度较大，导致内生动力不足，市场驱动能力弱。因此，迫切需要体制机制创新，完善政策支撑保障，以全面推进农业绿色低碳转型。”

 

健全转型保障体系，推动农食系统绿色发展

 

转型发展的新时期，农业绿色低碳发展面临着诸多挑战和机遇。张福锁表示，未来需积极面对挑战，抓住时代发展的机遇，加快农食系统绿色转型发展。

 

张福锁建议，围绕化肥减量增效、养殖业减排增效等重点内容，在国家层面启动重点研发专项，重点部署土壤高效固碳、主要作物绿色低碳生产、反刍动物甲烷减排等关键技术产品及装备。面向典型场景，尤其是典型产业体系，集成全链条农业绿色低碳技术模式，创建诸如“绿色吨半粮”等典型样板。同时，以有机肥回归粮田为主线，推动养殖业绿色低蛋白饲喂、圈舍减排管理等系统创新，强化种植业及养殖业协同绿色转型。

 

农业绿色低碳转型中，国家的支撑保障体系至关重要。张福锁说，“我在全国两会提出建议，由农业农村部牵头，依托农业绿色发展等观测台站系统，组织产业体系专家形成国家级队伍并启动国家级行动，加快构建农业减排固碳核算标准体系，完善与农业生产相适应的监测体系与制度规范。推进农业与国内能源、交通等行业接轨，加快农业碳排放交易等体系建设，提高农业碳价值的公允性和可信度以及固碳减排的国际认可，为碳交易、碳补偿等农业固碳减排价值实现路径提供参考依据。”

 

技术攻关和制度保障的同时，张福锁认为，还应该加强示范引领的作用，农业生产中，示范引领是新技术、新生产模式推广的重要方法，“近年来，我国分批在全国建成了一大批农业绿色发展先行区，在耕地质量提升、化肥减量增效、有机肥部分替代化肥、农业废弃物循环利用、产业绿色转型等方面形成了一批绿色低碳转型模式，碳账户、碳票、碳标签、碳信用等绿色低碳手段开始使用，有力地推动了区域农业绿色低碳转型。所以我建议，以农业绿色发展先行区为依托，开展典型作物产业体系绿色低碳技术体系集成和示范，加强科技小院等服务平台在技术本地化创新和应用中的作用，加快区域低碳管理数字化系统建设，鼓励创建绿色低碳、零碳农场，加快绿色低碳多部门协同管理机构的建设，全面推动农业绿色低碳转型实现。”

 

新京报记者 周怀宗

 

编辑 张树婧 校对 李立军