江苏盐城人大：执“绿”为笔描绘绿色低碳发展新图景

　　黄海滩涂上风车林立，一排排光伏面板仰望蓝天，无限“风光”源源不断成为绿色电能；滨海港片区内10座白色超大型“气墩墩”屹立海边，LNG配套输气管线井然有序；海天之间鹤鹿共舞，候鸟齐飞……一幅绿色发展的美丽画卷在盐阜大地上徐徐铺展。

　　盐城地处黄海之滨，风光资源丰富，绿色动能澎湃，拥有世界自然遗产、国际湿地城市两张“金字招牌”，肩负高质量建设绿色低碳发展示范区的时代使命。盐城市人大常委会牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕市委“勇当发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’”部署要求，依法履职，担当作为，以扎实有效的工作，助力走好绿色低碳发展之路。

　　高站位谋划

　　扛起助推绿色低碳发展责任担当

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。“聚焦绿色低碳发展，充分发挥人大和人大代表的作用。”盐城市人大常委会年初召开的“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动暨创新工作推进会上，市人大常委会主任王荣提出明确要求，“全市各级人大要围绕产业绿色转型、生态环境建设、资源节约集约等开展视察调研、积极建言献策。”“新春第一会”发出了推动绿色发展的动员令。

　　近年来，盐城市人大始终将推动绿色低碳发展作为工作的重中之重，精心谋划，精准落点，督办绿色低碳发展示范区建设相关议案建议，听取审议“双碳”工作、年度环境状况和环境保护目标完成情况等专项工作报告，专题询问加快绿色宜居新盐城建设工作并进行满意度测评，修订《盐城市绿化条例》，组织代表视察节能减排工作……绿色低碳领域的议题安排“干货”满满。

　　盐城市人大还致力推动将绿色发展理念融入人大监督各环节各方面。“财政资金支持绿色低碳产业发展的效果如何？”“自然资源开发保护制度是否健全？”……在预算和国资监督中，将绿色低碳发展专项资金绩效、自然资源资产的查管用等作为监督重点；在听取审议审计工作报告时，重点了解绿色低碳发展政策落实、自然资源保护方面存在的问题……工作的贯通协同，有效拓展了监督的广度和深度。

　　市县联动，同题共答，同向发力。今年召开的全市人大服务发展新质生产力座谈会上，市县人大围绕推动绿色发展赋能新质生产力，谈思路、谋举措、明方向，大家纷纷表示，要胸怀全局、服务大局，唱响推动绿色低碳发展的“合奏曲”。射阳县人大建立绿色发展主题实践代表之家，大丰区人大督办加快绿色低碳发展的代表议案建议，滨海县人大专题调研（近）零碳产业园区建设情况……县（市、区）人大主动作为，持续发力，汇聚起推动绿色低碳发展的整体合力。

　　高效能履职

　　推动抓实绿色低碳发展关键环节

　　建设绿色低碳发展示范区，是省委赋予盐城的新使命，是加快经济社会发展全面绿色转型的总抓手。盐城市人大把督办高质量推进绿色低碳发展示范区建设的议案摆在突出位置，举全市人大之力、聚全市人大之智，推动示范区建设行稳致远。“细化落实四个‘绿色盐城’建设各项任务”“加快推进‘零碳示范单元’建设”“加强企业碳管理能力建设”……“人大的建议既有面上的‘把脉问诊’，也有点上的‘对症下药’，让我们推进示范区建设的思路更加清晰、措施更加靠实”，相关部门负责同志如是说。

　　推动海洋经济绿色低碳发展是盐城立足资源禀赋、争当“碳路先锋”的重要举措，正在制定的《盐城市海洋经济促进条例》专门设置“绿色低碳发展和生态保护”章节，在培育海洋绿色低碳产业、海洋生态产品价值实现、海洋生态保护等方面制定针对性条款，以法治方式守护海洋经济绿色发展。

　　盐城是江苏风光资源富集之地，把“家门口”的资源用起来，建设“风光”名城，是全市人民的共同夙愿。盐城市人大将打造新能源产业集群的议案列为今年的“一号议案”，可开发的资源有哪些？新能源产业链缺什么？绿电上网和消纳的堵点在哪里？……列出问题清单，历时数月调研，寻找解决方案，跟踪督办落实，议案建议正在转化为推动绿色发展的有力举措。上半年，全市光伏电池片和组件综合产能位居全国第一，新能源发电量占全社会用电量近70%，江苏规模最大的远景射阳储能电站正式完成全容量并网……盐城人民的热切期盼正在变成美好现实。

　　推进绿色低碳发展，关键要强化科技创新引领。盐城市人大用好执法检查“利器”，对科技进步法、专利法、江苏省科技进步条例等法律法规实施情况开展检查，聚焦技术研发、转化、保护全过程，围绕创新主体培育、载体平台建设、创新人才引培等关键环节，找问题、提建议、督落实，推动创新环境不断优化，创新水平持续提升。江苏省沿海可再生能源技术创新中心等一批高能级科研机构纷纷落户，组建绿色低碳领域创新联合体和重点实验室数十家，金风科技16MW海上风电机组入选年度央企十大国之重器……在奔赴“绿色未来”的路上，内生动力不断增强。

　　监在关键点，督在紧要处，盐城市人大常委会围绕中心大局，实行正确监督、有效监督、依法监督，为绿色低碳发展添能助力。

　　高水平建言

　　汇聚推进绿色低碳发展强大合力

　　人大代表是推动绿色低碳发展的重要力量，盐城市人大常委会坚持一体推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动与“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，动员全市各级人大代表积极响应绿色低碳发展号召，在全面推进中国式现代化盐城新实践中建功立业。

　　“我们将减排降碳视为发展新质生产力的‘破题之钥’，坚持把绿色基因融入企业价值链的每个环节。”在“勇当推动绿色发展排头兵”为主题的代表讲坛上，省人大代表、江苏正大丰海制药有限公司总经理夏文余畅谈道。近年来，市县人大聚焦绿色低碳发展，多次举办代表讲坛、常委会列席代表座谈会等活动，讲好绿色故事、传播低碳理念成为人大代表的共识，代表“头雁”作用日益凸显。

　　“切实加强绿色科技创新和绿色技术推广应用”“积极拓展新能源示范应用场景”……人代会上代表们越来越关注绿色低碳发展。如何让代表们的好建议变为推动绿色发展的实举措？盐城市人大常委会建立代表建议领导领办督办机制，强化“提、办、督”三方沟通，着力解决代表议案建议反映的具体问题，合力推动议案建议高质量办理。

　　“人工智能、云计算等新兴技术的开发应用，为绿色低碳发展插上了‘数字翅膀’，建议把推动数字经济与绿色经济协同发展摆在更加重要的位置。”在人大代表经济运行观察点形势分析会上，市人大代表、江苏霆善科技有限公司董事长沈玉阳提出建议。盐城市人大通过设立的20个人大代表经济运行观察点，常态化了解企业对绿色低碳发展的看法、想法、说法，今年以来收集相关意见建议50余条，形成的调研报告得到市委、市政府主要领导批示，民情民意“直通车”作用逐步显现。

　　人大持续推动，政府主动作为，盐阜大地绿能涌动、绿意盎然。全国首批江苏唯一的国家碳达峰试点城市、全国首批新能源示范城市、长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市……一张张闪亮的名片，见证了盐城市绿色低碳发展的“新印记”。

　　逐“绿”行，赢未来。盐城市人大常委会将围绕中心大局，依法履职尽责，积极开拓创新，助力打造绿色新动能，为加快经济社会发展全面绿色转型作出新的更大贡献！