以高水平保护扎实推进绿色低碳发展

 

　　当前，我国经济发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，高水平保护支撑绿色低碳发展的作用更加明显。新征程上，必须保持高水平保护的战略定力，进一步全面深化改革，坚持生态优先、绿色发展，以绿色科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，为绿色低碳的高质量发展注入新动能、塑造新优势。

 

　　进一步凝聚绿色低碳发展共识。聚焦建设美丽中国，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，凝聚绿色低碳发展共识，加快构建新发展格局，推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，推动城乡人居环境明显改善，以高水平保护支撑高质量发展、创造高品质生活。聚焦全局性、全流域、全过程生态环境保护，注重运用绿色低碳理念、系统治理思维统筹推进高质量发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。聚焦应对全球气候变化，树立人与自然生命共同体、人类命运共同体、地球生命共同体等理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，增强绿色低碳发展的全球共识，推动共建绿色“一带一路”行稳致远。

 

　　加快推动绿色低碳科技创新和产业创新。面向绿色低碳科技前沿领域、污染物治理重点领域，加强基础性、原创性、颠覆性技术研究，加强新能源技术、零碳工业流程再造技术等绿色低碳技术的研发和推广应用，增强绿色低碳发展潜力和后劲。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，打造生态环境领域战略科技力量，培养绿色低碳科技领军人才和创新团队。构建支持绿色低碳创新体制机制，构建市场导向的绿色低碳技术创新体系，推动国际绿色低碳发展协同。着重培育绿色低碳产业。加快传统产业结构、能源结构的绿色低碳转型，促进新一代信息技术、绿色低碳技术在传统产业的广泛应用，支持跨区域共建绿色低碳产业园区，发展现代绿色制造业和战略性新兴产业，超前布局建设未来产业，培育绿色低碳产业集群。大力发展绿色低碳新能源，构建新型能源体系，打造绿色低碳发展新高地，积极参与和融入共建绿色“一带一路”。

 

　　不断拓展绿色低碳发展空间。国土是绿色低碳发展的空间载体。进一步全面深化改革，要优化国土空间开发保护格局，推动实现生态环境分区域差异化精准管控，深化重点区域、重点领域污染防治和综合治理，牢牢守住生态安全和绿色低碳发展底线。持续推进国土绿化行动，大尺度拓展绿色低碳空间，加强生态系统整体保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。搭建高水平保护的新平台新体系，整合绿色低碳发展的国内外资源，在低碳技术、绿色产业、低碳能源、生态环保等方面寻求合作新空间新赛道。

 

　　坚持高水平保护，深化生态文明体制改革。坚持以制度建设为主线，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，提升环保产业、生态治理等领域的转移支付、税收优惠和信贷支持力度，健全绿色低碳发展机制。适时制修订大气、水、新污染物等重点行业污染物排放标准，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，以高标准严要求的制度标准推动发展新质生产力，健全生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，完善推动高质量发展激励约束机制。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，参与引领全球环境治理体系改革和建设，推动国内国际双循环互促共进，为实现人与自然和谐共生的中国式现代化提供强大动力和制度保障，为共建清洁美丽的地球家园作出更大贡献。

 

　　（作者：陆小成，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市社会科学院市情研究所所长）