铝工业的绿色低碳转化势在必得

 

征收碳关税过渡期为2023至2026年，欧盟内部企业将获得全额免费分配的排放权；所有进口到欧盟的受CBAM管制的产品，不需要支付碳关税，但需要申报进口产品的碳排放强度。当前，尚处于碳关税过渡期，短期内对贵州铝及铝制品直接出口影响较小，且贵州铝及铝制品出口国主要集中在北欧、东南亚国家。其中，贵州中铝铝业铝箔坯料主要出口印度、土耳其、希腊、东南亚、日本、韩国等国家及地区，水城经开区十九度铝业、九衡铝业的铝合金门窗产品出口南非、秘鲁等国家，受影响较小。预期或将受影响的会是兴仁巴铃镇重工业园区内生产销往美国、德国、日本等国家的轻量化铝合金汽车轮毂等产品的企业，以及省内其他销往欧盟国家的铝箔、铝线、铝管、高强度铝合金、汽车轻量化材料等系列产品企业。

从间接影响来看，贵州铝产业能耗成本较高、绿色发展水平不足将不利于对国内外贸铝业企业产品供给而间接受到碳关税的影响。当前，贵州铝业主要集中于铝土矿生产、氧化铝、电解铝和部分铝加工以及非金属铝制品。电解铝行业具有用电量大、负荷高、电压高的特点，属于高碳排放行业。欧盟碳关税要求进口产品碳排放由生产过程化石燃料消耗量折算成二氧化碳排放量，电解铝产业的能源结构必将受到碳关税影响进而增加生产成本，影响我省铝业竞争优势。此外，出口商需配合欧盟进口商提交铝产品碳足迹报告，还将增加企业碳排放管理、数据监测及定期核算等相关费用。因此，“煤-电-铝”模式下的高耗能生产方式不利于产业进一步发展。受输配电网自然垄断和电网企业体制利益等原因影响，我省“煤（水）-电-铝一体化”的铝电联营仍未取得实质进展，电价劣势也将削弱铝土矿资源优势和产业竞争优势。

据相关分析，欧盟碳关税极有可能对全球贸易及能源使用产生系统性影响。美欧正联手推动成立碳俱乐部，并吸引英、日等更多国家加入，拟对不够低碳的产品设置市场进入障碍。欧盟还有可能对区域内出口企业给予出口退税政策，与碳排放较低的竞争对手相比，我国铝出口企业优势或将减弱，这也将对贵州参与东西部协作中的铝工业企业出口和国家提倡的铝资源就地加工转化率的提高产生更加深远的影响。如若欧盟碳关税在修订过程中，参照美国清洁竞争法草案（CCA），从2026年起将扩大征收碳税产品范围，到2028年将进一步降低到包含100磅的初级产品就要缴纳碳税，这对于像贵州这样以资源型和铝粗加工产品为主、产业链短、产品相对单一、附加值低，整体处于“微笑曲线”底端产业链的地区或将产生阵痛式的影响。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com