可持续方法论｜数字经济如何影响不同城市的碳排放

 

我们的研究表明，数字经济发展水平与碳排放强度呈显著负相关，与碳排放效率呈显著正相关。上述结果表明，数字经济通过降低碳排放强度、提高碳排放效率从而改善碳排放绩效。

 

从控制变量来看：首先，能源强度对碳排放绩效呈显著负影响，经济快速发展带来城市用电量的与日俱增，而我国目前仍以火力发电为主，清洁能源所占比重较低，导致能源结构不合理，碳排放量居高不下；第二，人口密度的影响系数均显著为负，且对碳排放强度的影响大于对碳排放效率的影响，表明人口集聚带来的“集聚效应”大于“规模效应”，从而促进了碳减排；第三，政府分权化水平对碳排放绩效呈显著正影响，说明将环境质量纳入地方政府绩效考核是可行的，已取得一定成效；第四，对外开放与碳排放绩效为负相关关系，可能由于“污染避难所”假说的存在，外国高污染企业转移至中国境内，从而对环境产生破坏；第五，交通配置水平的影响系数为正，且对碳排放强度的影响小于对碳排放效率的影响，究其原因，交通基础设施的完善将促使人们的出行量日益增加，从而导致碳排放量的增加。 

 

建议

 

首先，我们的研究结果表明，数字经济发展水平每提高1%，碳排放强度将会显著下降0.180%，碳排放效率将会显著提高0.276%，即数字经济可显著提高碳排放绩效。为此，中国应加快千兆固网、卫星互联网等数字化基础设施的建设进程，充分发挥数字经济“减排”“增效”的双重低碳红利。同时，可利用产业基金、数字金融等手段，由行业协会牵头，鼓励政府、行业领军企业和各类社会资本参与，为数字产业和低碳产业发展提供资金支持和金融保障，降低低碳转型风险。此外，应尽量避免粗放式增长，通过提高能源利用效率、推广节能减排技术、增强居民环保意识等途径，加快数字经济高质量发展和集约式增长。

 

此外，我们还发现，数字经济对碳排放绩效的影响存在城市区位和城市规模的差异性，在东部城市和大城市，数字经济的作用强度更大。鉴于此，地方政府应根据本辖区的资源禀赋差异，调整数字经济的配套支持政策，建立健全差异化的碳减排机制。对中部、西部和东北地区城市以及中小城市，政府应给予更多的政策倾斜和资金扶持，破除新模式、新业态的行业壁垒和地域限制，提升区域数字化发展的协同性。东部城市和大城市应大力构建现代化数字产业生态体系，努力探索并不断创新数字经济促进碳减排的新业务、新模式，充分发挥其“示范效应”和“涓滴效应”，带动落后城市数字经济发展水平的提高。

 

最后，数字经济可通过提高经济发展水平、优化产业结构升级及加速技术创新显著提高碳排放绩效。因此，各级政府应积极促进数字经济与传统产业的深度融合发展，推动中国经济朝着数字化、智能化和低碳化方向发展。同时，各级政府应鼓励、支持低碳产业的发展，提高其在国民经济中的比例，推动产业结构朝着合理化、高级化、生态化的方向发展，充分利用好产业结构对碳排放绩效的正外部性。此外，地方政府应着力推进5G基站建设、区块链、人工智能等数字化技术的研发与应用，以技术促减排，以创新求发展。 

 

[作者王凯系湖南师范大学旅游学院教授，作者关锐系湖南师范大学旅游学院硕士研究生，通讯作者甘畅系武汉轻工大学管理学院讲师，本文系湖南自然科学基金项目(No.2022JJ30392)；湖南省国内一流培育学科建设项目(No.5010002)，本文首发于《环境科学研究》2023年第9期，经作者授权刊发。澎湃新闻刊发时有编辑和删节]