火电行业应成低碳转型“急先锋”

 

与会专家认为，火电在低碳转型过程中，面临着多方面挑战。中国电力企业联合会计划财务部计划处处长张卫东指出，在变革和发展过程中，政策和市场机制总会有配套不完全适应的情况。“有时技术到了、意识到了，但市场机制没到；有时市场环境有了，但技术不太满足。虽然火电在电力中是较为悠久传统的发电行业，但它仍面临着种种挑战，如‘三改联动’、市场政策机制的鼓励、技术的不断提升，以及政策的完善都仍需时间。

 

“未来的电力系统中，火电应发挥辅助调峰的作用。”华北电力大学经济与管理学院教授袁家海以四川为例，指出未来火电转型所需要考虑的问题。“四川可以理解为高比例新能源电力系统的先行省份，实际上水电的装机和电量占比都在85%左右，煤电起的是辅助角色。这恰恰也是2050年、2060年煤电要承担的主要角色。”袁家海认为，要加快市场改革，推动煤电尽快向新的角色转变得更快更好，并为它提供必要的政策及机制的支撑。

 

从煤电联营的角度，张卫东建议，从形式上可以从两种途径进行结合。“第一种是在技术上、产业链上直接融合，如蒙东伊敏电厂、陕煤的坑口电厂。从煤矿采出来的煤用皮带直接运输到电厂粉碎、发电，需要发多少电就生产多少煤。第二种是以资产为纽带进行统一的煤电联营，这种模式的好处是可以协调煤炭生产、煤炭消费，和电力生产。比如价格管理、合同协议，都会比较便利。”

 

此外，近年来，转型金融覆盖范围和支持对象瞄准高碳排行业，也成为了高碳排行业实现低碳转型进程中的助推剂。马军指出，中国有自身的能源禀赋，在转型方向上，要向着转型金融的方向去努力。“在转型金融中，煤是其中特别关键的一部分。当今，煤电行业面临困难，加之转型、保供、调峰，以及大量灵活性改造的压力，如何保障火电行业转型的积极性，在政策倾斜、市场激励、金融机构的认同等维度上，都要有相应的标准。”