碳达峰背景下萧山工业发展面临的困境及出路

 

萧山作为省内的工业强区，须主动顺应当今世界绿色发展和可持续发展的时代潮流，紧扣国家、省、市碳达峰、碳中和战略目标和全区工业转型升级内在需求，力争率先实现碳达峰，践行浙江建设“共同富裕示范区”新使命，为全省工业绿色低碳转型提供样板，为全国经济低碳发展探索新路。

 

（一）制定工业专项发展规划，优化产业结构

 

要实现碳达峰目标、产业结构优化升级是基础，是关键。要坚持传统产业和新兴产业两手抓：一方面，严格控制产业准入，从产业链、价值链双提升的角度推进传统产业改造升级，推动化工、化纤产业向绿色化工转型，整合提升优质纺织印染企业，兼并重组低效高耗企业，提升纺织行业整体装备水平，提高公用发电企业供电、供热效率。另一方面，着力促进重大产业项目落地，培育壮大新兴产业增长点，大力发展生命健康、集成电路、智能装备、数智安防、航空航天等新兴产业。

 

（二）建立绿色制造创新体系，推进存量减碳

 

碳达峰后，碳峰值运行阶段要实现经济增长在总碳排放量不变的情况下，对于工业企业来说，依靠科技创新，实现技术突破，建立绿色制造创新体系将是重要的发展路径之一。因此，要强化企业创新主体意识，加强和高校等科研院所的合作，推动工业企业提升绿色制造研发投入强度。实施绿色制造工程，实施能源清洁高效利用行动计划，强化工业资源综合循环利用，推进产业绿色协同链接，培育再制造产业。

 

（三）实施要素资源倒逼，促进经济高质量发展

 

要以碳达峰、碳中和为中长期导向，把新增产能布局与淘汰落后产能紧密结合，抑制产能过剩盲目扩张，推进煤炭清洁高效可持续利用。开展新一轮落后产能淘汰行动，扩大天然气热电联产项目建设，开展节能技术推广应用。坚持以“亩均论英雄”改革为牵引，着重抓优质高效低碳企业的挖掘、培育和发展。将“亩均效益”综合评价结果与差别化资源要素价格机制挂钩。通过高标准实施落后产能淘汰和“低小散”行业整治，从而达到逐劣扶优的目的，扶持企业从“低小散弱”向“专精特新”的提升。

 

（四）强化政策金融扶持，引导企业绿色低碳转型

 

要加快开发太阳能、潮汐能、生物质能（垃圾焚烧发电）等可再生能源，提高全区工业行业“绿电”使用比例。加快整合现有财政专项资金，对低碳发展的重大工业项目和科技、产业化示范项目采取激励、奖励或者贴息贷款等方式给予支持。加强工业企业节能降碳技术改造与推广，继续推进节能降耗、清洁生产、资源综合利用的技术改造，进一步提升能源资源利用效率。抓紧制定工业领域分行业设计碳中和路线图及有效的激励、约束制度。完善绿色金融标准，畅通绿色金融激励机制。

 

（五）促进数字化改革，推动绿色化融合发展

 

加快新一代信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，提升绿色技术创新、绿色制造和运维服务的数字化水平。要变革数据使用方式，进一步发挥萧山“双碳大脑”数字化平台的作用，积极推动数据在工业生产中的大规模使用。通过开发和推广企业“萧碳码”，对工业企业在所属行业中的碳效水平进行分等级、分颜色“画像”，推动在绿色金融服务、节能减碳技改、绿色工厂评价、亩均效益改革等方面提供数据支撑和评价依据。

 

（六）强化节能减碳考核，营造低碳社会氛围

 

要深入贯彻实施能耗双控考核机制，强化节能指标约束力。将碳达峰目标作为工业重点领域、主要行业的硬约束，形成协同实现低碳发展和碳减排目标的合力。加强能源消费监管，采用第三方评估方式对重点用能单位能耗限额标准执行情况、高耗能落后设备淘汰情况进行专项监察。加大节能监察力度，对重点用能单位执行节能法律法规和节能标准情况进行监督检查，严肃查处违法违规行为。围绕全国低碳转型政策背景，及时发布低碳技术和政策信息。传播绿色低碳理念，提高低碳转型意识。

 

来源：杭州日报  作者：萧山区 倪世英 傅嘉宾 王勇 严佳辉  编辑：汪浩