论坛“论碳” 全国五个低碳试点城市分享绿色发展经验

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，总结交流绿色低碳发展经验体会，进一步推动绿色低碳发展，为深入落实“双碳”行动、共建美丽家园作出更大贡献，6月15日，由生态环境部和山东省人民政府共同主办的“落实双碳行动、共建美丽家园——2022年‘全国低碳日’济南论坛”在山东大厦举办。

 

城市是现代经济发展的主要载体，也是碳排放的主要来源地。把握城市这一碳排放主体，是实现绿色低碳发展的关键所在。低碳城市试点已经在全国发挥了重要示范作用，本次论坛上，来自济南市、深圳市、青岛市、镇江市和广元市五个全国低碳试点城市的代表也在论坛中分享了各自城市在低碳试点过程中的经验。

 

2018年以来，山东全面贯彻新发展理念，踔厉笃行推进新旧动能转换，全面开创山东高质量发展新局面。作为山东省会城市，近年来，济南市新旧动能转换加速推进，低碳发展动能强劲，绿色基调愈加浓厚。济南市副市长任庆虎介绍到，近年来，济南市搬迁改造、关停腾退老工业区企业81家，清理整治散乱污企业7000余家，压减焦化、粗钢产能700余万吨，产业结构不断优化。大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模分别达到4300亿元和4060亿元，生物医药、精品钢等十大千亿级产业集群呼之欲出，高质量发展向纵深推进。同时，15家“中科系”科研院所先后落地，齐鲁科创大走廊等重大科技创新载体崛起成峰。济南入选为大气温室气体监测试点城市，先行先试走在全国前列；与中科院大气物理研究所共建“碳中和北方中心”，抢占碳中和科技创新全国新高地；创立山东碳市场服务中心，碳排放领域综合服务实力不断壮大。

 

深圳是国家可持续发展议程创新示范区、生态文明建设示范市，也是首批低碳试点城市和碳排放权交易试点城市。近年来，深圳市坚持立法先行，构建起具有深圳特色、先行先试的绿色低碳法规体系。深圳市副市长张华在论坛上提到，深圳市在《深圳经济特区生态环境保护条例》设立“应对气候变化专章”，对应对气候变化做出制度安排；建立碳排放管控机制，将碳排放强度超标的建设项目纳入行业准入负面清单。出台《深圳经济特区绿色建筑条例》，实施建筑碳排放总量强度双控，新建建筑100%执行绿色建筑标准。实施《深圳经济特区绿色金融条例》，将应对气候变化作为绿色金融首要支持领域，要求金融机构对投资项目开展绿色投资评估。

 

近年来，青岛市持续深化低碳城市试点工作，降碳增绿取得良好成效，书写了绿色低碳高质量发展的青岛实践。青岛市以能源、工业、建筑、交通等领域节能降碳为重点，以政策、科技、人才等要素协同创新为保障。青岛市副市长王波在会上提到，“十三五”期间，全市万元GDP能耗下降21.5%，万元GDP二氧化碳排放下降27%，超额完成省下达的约束性目标任务。全市新能源和可再生能源发电量占全市总发电量的23.4%，单位工业增加值能耗下降26.1%，既有公共建筑节能改造706万平方米，新增装配式建筑面积2634万平方米，开通全省第一条地铁和现代有轨电车线路，全国首条“5G+氢能”公交车示范线投入运营，森林覆盖率达到14.46%。降碳增绿取得良好成效，山海相依、产城相宜的城市愿景稳步实现。

 

镇江是第二批国家低碳试点城市、全国首批生态文明建设先行示范区，也是江苏省唯一的生态文明综合改革试点市。近十年来，镇江通过“九大行动”等措施实现经济高质量发展、环境持续优化和碳排放强度大幅降低“三个同步”。镇江市副市长潘早云介绍说，近10年来，镇江市坚持“生态优先、绿色发展”理念，扎实推进低碳城市建设和生态文明发展，有力推动了经济持续发展和碳排放强度逐年下降。“十三五”以来，全市GDP年均增长5.8 %，CO2排放强度下降了26.73%，PM2.5由2015年的59微克/立方米下降到2021年的36微克/立方米。实现了经济高质量发展、环境持续优化和碳排放强度大幅降低“三个同步”。十年来，镇江市一直坚持每年制定《镇江低碳城市建设行动计划》，开展空间布局、低碳产业、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力以及低碳生活方式等“九大行动”，细化制定“百项任务”清单，实行项目化推进。

 

生态立市、绿色发展。近年来，广元市着力建设生产生活生态三生融合的低碳广元，持续筑牢低碳城市生态本底，不断提升低碳城市城镇颜值，培育壮大低碳城市优势产业，着力优化低碳城市能源结构，拓展丰富低碳城市文化内涵。广元市市委常委、副市长孔祥泉介绍道，广元市以建设中国最干净城市为载体，创新建立中国最干净城市指标体系，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。其中，广元市加强能源综合利用，高标准规划建设天然气综合利用工业园区，天然气钻井及其产量由2008年的35口不到1亿立方米增加到2020年的134口55亿立方米，被省政府命名为沼气化市。