专访能源基金会主任王志高：低碳城镇化需要高度协同的治理体系

文章来源:每日经济新闻淡忠奎2021-10-28 14:43

低碳城镇化的挑战

当前，我国人口还处在急剧流动和变化当中。按照全国第七次人口普查数据，深圳、广州、成都10年间人口增量分别达到713.61万人、597.58万人和581.89万人，增幅位居全国前三。

“如此庞大的人口流动量，意味着我们未来的基础设施规划面临非常大的挑战。”王志高认为，城镇的交通、电力等大型配套设施以及住房，都应该“追着人跑”。实际上，我们现在住宅面积已经不小了，但是存在着结构性问题，很多分布在没有太多人口增量的地方，比如一些东北城镇。

此外，王志高认为，新的国土空间规划体系还没有完全建立。“过去一个非常大的教训，就是土地财政驱动下城市扩张非常厉害。经过测算，城市建设用地每增加一倍，我们碳排放要增加1.7倍，如何控制好城市建设用地规模，也是一个非常重要的问题。”王志高指出。

从产业发展来看，我国产业总体价值爬升较慢。王志高指出，近年来，我们观察到很多区域间的转移，比如山东的电解铝转移到云南，很多数据中心跑到内蒙和贵州，这主要是电力成本的原因。在碳达峰、碳中和语境下，需要重新考虑未来的产业和交通，如何跟当地的能源规划更好地协同，这也事关减排。

王志高表示，“双碳”目标下，如何形成一个高度协同的治理体系，也是城镇绿色化发展的一大挑战。比如，大气治理跟碳排放同根同源，但是很多省份的空气质量达标规划并没有提到“碳”。而越往后走，越需要高度的协同性。本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com