城市碳排放“达峰”还要过几道坎？

 

方向明确，积极探索的经验有之，困惑与难题亦有之。本次会议还吸引了多个城市的相关负责人，目的之一正是前来“解惑”。

      

“作为国家第二批低碳试点城市，青岛也签订了《巴黎协定》，提出2020年左右提前达峰的目标。但青岛本身能源资源相对匮乏，百分百的煤、油、气，及20%左右的电力依靠外力，能源消费总量近年虽有控制，但目前仍呈现缓慢增长的态势。要想实现目标，能源结构亟待进一步优化，GDP单位能耗也需再有一个大幅度下降，对我们而言任务艰巨。”青岛市生态环境局应对气候变化处副处长刘赞坦言。

      

这不是个例。浙江省应对气候变化和低碳发展合作中心副总工程师蔡和也称，浙江虽严格约束高耗能产业发展，但能耗整体尚处“不降反升”的趋势。“尤其煤炭消费占比仍达到45%左右，可再生能源整体比重不是很高，能源结构调整依然是一大痛点。”

      

蔡和同时指出，达峰目标虽已确定，但在不少城市，落实机制并未完全形成。小到各项约束、考核指标，大到清晰的时间表、路线图，均有待进一步确定。“这也是当前乃至‘十四五’期间需要解决的难点之一。”

 

“以走在‘减碳’前列的广东、浙江、江苏三省为例，至少目前还未拿出一套清晰或成文的达峰路线图。减排工作要有更大作为，很多空间亟待填补。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清指出类似问题。

      

另一共性问题是监督机制的缺失。记者从多地相关负责人处得知，在现有监督体系中，与“碳减排”配套的考核力度仍显不足，一定程度上拖了达峰目标的“后腿”。

      

“对天津而言，我们就尝到中央环保督察的‘甜头’，很多过去推不动的工作、部门之间的障碍，在督察推动下实现了落地。协同管理、协同监督有其重要意义，但目前在考核指标、监管方式、标准规范等方面仍有欠缺，甚至还有很长一段路要走。“天津市环境保护科学研究院副院长康磊感同身受。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ