节能提效推动绿色发展

 

     党中央、国务院历来高度重视能源和节能工作，改革开放40年来，我国能源发展和节能都取得了举世瞩目的成就。电源结构持续向结构优化、资源节约化方向发展，形成了水火互济，风、光、核、气、生物质并举的电源结构，多项指标世界第一。

      改革开放40年来，我国节能工作经历了从节能降本、节能增效到节能减排，再到促进生态文明建设的发展历程。改革开放初期，节能主要是为了降低能源消耗，减少企业成本，提高经济效益。随着经济社会发展，对环保及应对气候变化问题日益重视，通过节能减排来减少环境污染、降低二氧化碳等温室气体排放成为节能工作的重要内容。特别是党的十八大以来，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，节能成为推进绿色发展，建设生态文明的重要组成部分，我国能源行业节能政策的顶层设计不断完善，结构调整和产业升级加速能效提升，技术创新促进企业节能取得显著成效，能源开发、生产、加工、转化、储存和输配效率稳步提高。据初步统计，2012年至2017年，煤炭、电力、石化三个领域累计实现节能量约2.8亿吨标准煤，减排二氧化碳7.4亿吨，为我国节能工作、推进绿色发展和建设生态文明作出了巨大的贡献。

      当前，我国节能工作面临新的挑战

     我国能源行业节能和提高能效工作取得的成绩，主要得益于多管齐下完善政策，规范强化节能管理；推动结构调整和产业升级，加速能效提升；加强技术创新和节能改造，促进企业节能增效。但我们也应清醒地认识到，我国能效水平与世界先进水平还有不小的差距。目前我国单位GDP能耗强度是世界平均水平的1.7倍，是日本的4.4倍、德国的3.7倍、美国的2.4倍。这一巨大的差距固然有发展阶段以及GDP可比性等因素的影响，但毫无疑问，我国仍要长期坚持节能优先方针，大幅提高能效，能源行业尤其要进一步加大节能工作力度。

   在持续节能挖潜后，能源行业节能投入的边际效益也在持续下降，节能工作已进入深水区，面临很多新挑战：

    一是能源发展不平衡不协调，影响先进产能发挥效率；二是分领域节能空间收窄，综合节能技术推广困难；三是行业节能监管有待加强，企业节能管理有待提高；四是亟待建立绿色科技创新体系和节能技术供需平台；五是全球减碳压力加大，海外能效市场“蓝海”亟待开发。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m