履行《巴黎协定》要保持战略定力

文章来源:中国环境报2017-06-12 10:04

中国如何进一步履行《巴黎协定》?

保持战略定力,出台可行政策,推进绿色投资和研发 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

中国环境报:从协定本身的规则来看,美国退出《巴黎协定》可能会影响对发展中国家的经济援助,削弱发展中国家履约能力。您如何评价美国退出《巴黎协定》对中国的影响? 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

邹骥:我国已经是人均GDP达8000美元的新兴经济体,是发展中大国。发达国家提供的那些经济援助,对小国来说影响比较显著,对中国来说杯水车薪。中国应对气候变化,主要依靠自身的能力和实力。美国退出《巴黎协定》,不会削弱中国的履约能力。中国要坚持自己的立场,继续坚持履行《巴黎协定》。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

中国环境报:《巴黎协定》于2016年11月正式生效。值得注意的是,履行《巴黎协定》不仅涉及环保,更涉及经济、能源等领域,是一项复杂的系统工程,需要统筹兼顾,讲究方式方法。我国做了哪些充足的准备?路线图是否已经明确?

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邹骥:中国在履约方面的准备是比较充分的,路线也比较明确。

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在国家层面,我国“十二五”规划、“十三五”规划中,都专门设立了应对气候变化的五年目标。2014年,我国出台了《国家应对气候变化规划(2014~2020年)》,提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施,将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程。

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2015年夏天,我国在巴黎气候变化大会召开前,向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。其中包括4个量化目标和1个定性目标,包括2030年前后二氧化碳排放达到峰值并尽早达峰等。

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在行业层面,能源、交通等部门出台了加快低碳绿色发展的指导意见,以推动行业应对气候变化。

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在企业层面,一些企业向绿色低碳领域积极推进,如华能集团不断优化电源结构,研发低碳技术,发展绿色电力,取得了一定成效。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

应该说,目标和路线都很明确,重点是落实,要加快行动。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

中国环境报:我国在应对气候变化等决策上可以保持较高的稳定性,这对于这项工作来说应该是很有利的。应对气候变化还存在哪些挑战和问题? 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

邹骥:应对气候变化、履行《巴黎协定》的过程中,还存在一些挑战。比如,基础设施建设还不够完善,体制机制改革还有待深入等。这些都有待各方进一步去推动。特别是随着消费在国民经济的增长和构成中占有更加重要的地位,与之相应的建筑、交通能耗和排放的压力将上升并取代制造业成为长期控排的新重点。这些领域的控排将有更大的难度,也将是中国未来排放是否达峰及达峰后是否能够迅速下降的关键挑战因素,对此还需要做更大的努力。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

中国环境报:应对气候变化与我国生态文明建设、绿色发展战略是一致的,不管美国是否退出《巴黎协定》,我国都应该坚持自身的立场、按照自己的节奏履约。对于下一步履约,您有哪些建议? 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

邹骥:下一步,建议各级政府应保持战略定力,坚持绿色低碳发展理念,积极应对气候变化,绝不能动摇。同时,切实落实相关目标和要求,出台可行政策,推进绿色投资和研发,引导和规范市场主体向绿色低碳方向转型。企业要顺应时代潮流,推进节能减排,建立新的商业模式,提升绿色竞争力。消费者要积极践行绿色发展理念,尽量选择使用绿色产品和服务。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

需要强调的是,针对国际上一些关于中国应当取代美国成为全球气候治理领导者的呼声,要冷静、务实、稳妥地回应。中国的引领作用将主要体现在做好国内的事情,切实高质量完成自己所做的各项承诺,通过深化改革建立创新增长方式和发展路径、节能减排的长效机制,增强国民绿色低碳意识,起到示范作用,为全球做出贡献。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

在国际领域,积极开展绿色低碳国际合作,在“一带一路”和其他海外经贸合作领域体现绿色低碳发展的要求;在全球多边气候变化进程中采取更加积极的战略姿态并认真参与。

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但是中国仍是一个发展中国家,资金、技术等方面的贡献要与自身发展中国家定位相符,与国力相配。要在联合国气候变化框架公约的框架内,保护好自己的权利,履行好自己的义务,量力而行,尽力而为,率先垂范,以一个负责任的发展中大国身份“演奏好应对气候变化的第一小提琴”。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

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