三、推进产业体系低碳发展
（一）加快推进产业结构调整。严格控制高碳行业规模，加快钢铁、水泥等重点行业淘汰落后产能和化解过剩产能，推进产业绿色转型。以高新技术和先进适用技术改造提升现代石化、现代冶金等传统产业，推动能耗水平达到国际先进水平。落实市场准入负面清单制度，积极推动战略性新兴产业发展壮大，加快构建先进制造产业体系，基本建成产业价值链占据高端、辐射带动作用显著的先进制造研发基地。大力培育新产业、拓展新模式、发展新业态，加快构建现代服务业体系。到2020年，战略性新兴产业总产值占全市工业总产值比重达到35%左右，服务业增加值占全市生产总值比重超过55%。（牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委等） 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
（二）着力控制工业领域排放。加快推进节能减排升级改造工程，积极推广低碳工艺技术，加强企业能源和碳排放管理体系建设。实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。积极控制工业生产过程温室气体排放，落实国家控制氢氟碳化物排放行动方案。推动电力、石化、化工、食品等行业开展碳捕集、利用和封存的试点示范，并做好环境风险评价。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。到2020年，单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%以上，钢铁、电力、石化与建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。（市发展改革委、市环保局、市工业和信息化委、市财政局、市科委、市统计局等按职责分工负责）
（三）积极引导农业低碳发展。实施化肥施用零增长行动，完善测土配方施肥专家系统，推广缓释肥、微生物肥、生物活性肥等新型肥料和测土配方施肥技术，加快建立科学施肥管理和技术体系，减少农田氧化亚氮排放。开展耕地质量保护与提升行动，实施秸秆还田作业补贴，推行商品有机肥补贴项目，鼓励改善土壤理化性状，提升耕地质量。推动新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）自行建设雨污分流、粪便污水资源化利用设施。到2020年，现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施率达75%以上。加强沼气科技支撑能力和成果转化，积极构建生态农业循环生产模式，推进沼气高值化利用和沼肥高效利用。鼓励农业利用太阳能、地热能、沼气，提高农业生产设施能效水平，开展低碳农业试点示范。（牵头单位：市农委；配合单位：市环保局、市发展改革委等） 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
（四）努力增加生态系统碳汇。加大造林绿化力度，重点实施道路绿化、河道绿化、成片林地、村庄绿化等造林绿化工程，规划造林170万亩，林木绿化率达到28%以上。大力推广使用耐盐碱树种，丰富生态林树种结构，继续扩大市级重点生态林管护范围，强化林业资源管护和灾害防控，有效提高森林碳汇能力。启动于桥水库、北大港退耕还湿工程。加大大黄堡、七里海、团泊洼、北大港、永定河故道、潮白河、沿海滩涂等重要生态系统的保护与修复，增强储碳能力。（牵头单位：市林业局；配合单位：市环保局、市海洋局、市发展改革委等） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
四、提升城镇低碳发展水平 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
（一）加强城乡低碳化建设管理。在城乡规划中落实低碳理念和要求，优化城市功能和空间布局，科学划定城市开发边界。探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式，开展城市碳排放精细化管理。深化试点示范建设，积极发展被动式低能耗建筑。完善合同能源管理改造机制，推进公共建筑节能改造。加强民用建筑用能运营监管。大力发展区域综合可再生能源站，推广可再生能源建筑应用。加快绿色生态城区建设，新建民用建筑100%执行绿色建筑标准。发挥滨海高新区示范作用，推动绿色工业建筑发展。创新装配式建筑建设管理，推进装配式建筑全产业链发展。（牵头单位：市建委、市规划局；配合单位：市国土房管局、市发展改革委、市工业和信息化委、市科委等，滨海高新区管委会） 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
（二）加快建设低碳交通运输体系。加快现代综合交通运输体系建设，完善海空两港集疏运体系，优化公路集疏港通道，提升铁路枢纽地位，强化不同交通方式衔接。推进交通运输结构性、技术性、管理性节能减排，强化船舶、港口、道路运输等重点领域温室气体排放控制，推动航空、航海、公路运输低碳发展。全面推进公交都市建设，增强轨道交通骨干作用，强化常规公交主体地位，改善慢行交通环境。鼓励使用节能、清洁能源和新能源运输工具，完善配套基础设施建设。到2020年，轨道交通运营里程达到375公里，公交专用车道达到194公里，新能源和清洁能源公交车保有量比例提高到50%，实现营运车辆和营运船舶单位运输周转量能耗、二氧化碳排放“双下降”。（牵头单位：市交通运输委；配合单位：市工业和信息化委、市发展改革委等）
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（三）加强废弃物低碳化处置利用。创新城乡生活垃圾处理理念，合理布局垃圾收运设施，推进生活垃圾分类收集、运输、处置，推行焚烧发电及综合利用处置相结合的多元化处置方式。探索餐厨垃圾处理方式，稳妥推进餐厨垃圾无害化、资源化处置。规范各类废弃电器电子产品拆解处置，不断提升处理拆解水平。组织推动建筑垃圾资源化处置设施建设，新建2至4座年处理能力100万吨建筑垃圾资源化处置设施。加强污泥处理设施建设，强化污泥处理处置监管，推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置。到2020年，污泥处置能力达到2630吨/日，污泥无害化处置率达到90%以上。开展垃圾填埋场、污水处理厂甲烷收集利用及与常规污染物协同处理工作。（牵头单位：市市容园林委、市水务局、市建委；配合单位：市环保局、市发展改革委等） 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
（四）积极倡导低碳生活方式。引导公众树立绿色低碳的价值观和消费观，弘扬以低碳为荣的社会新风尚。倡导低碳居住，鼓励使用节能低碳节水产品，反对过度包装。倡导餐饮企业提供小份餐饮、自主餐饮、分餐制等节俭用餐服务，推行“光盘行动”。鼓励使用节能低碳节水产品、推广普及节水器具。倡导“135”绿色低碳出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车。（牵头单位：市文化广播影视局、市商务委、市水务局、市交通运输委、市发展改革委等）
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