《“十三五”规划》从农业、工业、能源、交通、城市建设以及生态治理等六个角度，对我国绿色发展做了总体部署。各有关部委也在2016年中，通过专项规划的方式，相应地做了部署，从不同的角度细化了总体规划，从中可以看到国家和政府对推动生态文明建设、实现绿色发展的决心。在12月30日中央全面深化改革领导小组（深改组）第31次会议上，习近平总书记在展望2017年工作时提出了包括生态文明在内的八大基础性重大改革事项，强调要加“抓紧抓实抓出成效”，预示着生态文明和绿色发展正在从规划部署阶段，全面转入推进落实、改革攻坚的阶段。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
此外，会议特别提出要重视在改革难点、创新领域的试点工作，这在绿色发展的一些新兴领域，如绿色环保产业发展、城市公共设施建设绿色化、绿色金融等相关工作中得到了深刻的体现。
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本节拟按照《“十三五”规划》的框架，逐一梳理各部委2017绿色发展的工作目标。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
农业绿色发展 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
农业工作一直以来都是我国经济和社会发展的重中之重，而在绿色发展的语境下，农业绿色发展更是扮演了重要的角色。12月16日中央经济工作会议明确了包括“推进农业供给侧结构性改革”在内的十项2017年经济工作重点目标，强调要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓落实。此外，还提出要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度；严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略，保护和提高粮食综合生产能力等，为2017年农业绿色发展指出了重点方向。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
12月19日，全国农业工作会议进一步将“推进绿色发展”列如2017年我国农业工作的五大重点，具体包括五项内容：
深入实施化肥农药使用量零增长行动；
全面推进农业废弃物资源化利用；
切实抓好农业资源环境突出问题治理；
大力推进农业标准化生产； 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制。
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会议提出了“五区一园四平台”建设工程，作为农业现代化建设的工作抓手，系统性地探索农业绿色可持续发展。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
制造业绿色发展
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2017年全国工业和信息化工作会议于12月26日召开，会议明确了包括全面实施“中国制造2025”、深化制造业和互联网融合发展、保持工业经济平稳增长、加快结构调整优化、加快推进信息通信业转型发展、营造工业通信业发展良好环境等工信部2017年六大重点工作任务。此外，还提出了六项年度定量指标，其中除了规模以上工业增加值、电信、户粮网、软件信息行业分别的增长目标外，还特别提出了规模以上企业单位工业增加值能耗下降4%、单位工业增加值用水量下降4.5%的节能节水量化指标。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
作为实现“加快结构调整优化，提升供给质量和水平”发展任务的重要内容，工信部工作会议依据《工业绿色发展规划（2016～2020年）》和《绿色制造工程实施指南（2016～2020年）》的要求，对绿色制造工程做了详细的部署，主要从以下方面着手推进： 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
持续推进绿色制造专项行动，支持百家绿色示范工厂、百家生态设计试点企业建设，培育一批绿色园区、绿色转型城市，发布长江经济带工业绿色发展实施方案；
出台环保装备产业发展指导意见，开展第二批工业资源综合利用基地建设；
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继续开展国家重大工业节能专项监察，推进绿色数据中心和煤炭高效清洁利用试点，加快高效节能电机、锅炉等技术产品推广应用，培育一批高水平、专业化节能服务公司； 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，启动试点工作。
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值得注意的是，就在全国工信工作会议召开期间的12月27日，国务院发布了《“十三五”国家信息化规划》，提出通过统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，支撑绿色低碳，构建发展新模式。
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能源系统绿色低碳转型 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
12月27日，国家能源局召开了全国能源工作会议，部署了2017年能源系统的五项重点工作，包括坚持煤炭和煤电去产能、全面推进清洁能源发展、加快能源技术创新、大力实施能源民生工程，以及强化安全生产。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
在优化能源结构方面，2017年将加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后的煤矿产能，同时高度重视煤电过剩问题，严控高耗能、高污染项目。此外，会议提出要提升可再生能源消纳能力，加快清洁能源输送通道建设，弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份，暂停安排新建风电、光伏发电规模；加强电力系统调节能力建设，加快建设抽水蓄能电站，重点推进燃煤电厂灵活性改造试点，新建一批天然气调峰电站。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
在转变能源消费方式方面，重点提高清洁能源消费比重、发展新模式新业态。2017年具体目标包括一次能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。深入推进电能替代，重点开展居民采暖、交通运输等领域电能替代。推动完善峰谷电价机制，大力推广天然气利用。持续推进油品质量升级，2017年1月1日起，全国将全面供应国五标准车用汽、柴油。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
交通体系绿色低碳转型
12月26日，交通部召开全国交通运输工作会议，对2017年交通运输工作做了部署。会议提出“以提高交通运输发展质量和效益为中心”、“坚持以推进交通运输供给侧结构性改革为主线”，着力完善交通运输基础设施网络、提升运输服务品质，推进行业转型升级和安全绿色发展，构建现代化交通运输体系。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
交通运输供给侧结构改革，是构建现代化交通运输体系的重要内容。而在此之中，推进智慧交通、绿色交通建设，是实现安全、高效、节能目标的重要手段。根据《交通运输节能环保“十三五”发展规划》的要求，“十三五”期间绿色交通体系建设主要包括运输节能降碳、强化基础设施生态保护、全面开展污染综合防治、推进资源节约循环利用、加强节能环保监督管理、服务国家发展重大战略等六大任务，明确指出研究制定绿色交通发展制度体系框架，发布《绿色交通标准体系》。此外，针对交通节能提出了明确的目标，包括：
公路客运单位周转量能耗和碳排放分别下降2.1%和2.6%；
货运单位周转量能耗和碳排放分别下降6.8%和8%； 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
船运单位周转量能耗和碳排放分别下降6%和7%。此外 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
按照《交通运输节能环保“十三五”发展规划》的要求，2016年已经启动了“绿色公路”、“绿色城市交通项目”、“绿色港口”等试点工作，并作为推进交通运输节能减排和污染综合防治的有效手段，受到了高度的关注[5]。为切实推进《交通运输节能环保“十三五”发展规划》，今年的全国交通工作会议将绿色低碳交通列入了2017年全国交通运输十项重点工作，具体要求包括： 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
加快推进智慧交通和绿色交通发展，加强科技创新和组织管理创新； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
以信息化提升管理能力，发展“互联网+”交通运输； 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
积极推进交通运输节能减排和污染综合防治。
绿色城市与公共服务 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
以绿色城市建设为平台，推进基础设施建设和公共服务的绿色化，是“十三五”绿色发展相关规划中提出的全新的领域。结合绿色环保产业的发展，绿色基础设施与公共服务成为了绿色环保与经济和社会发展之间重要的桥梁，受到了各方高度的关注。在全国财经领导小组会议、国务院常务会议，以及全国住房与城乡建设工作会议中，都将绿色基础设施与公共服务列为重要的内容。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
在12月21日召开的全国财经领导小组第十四次会议中，习近平总书记提出了北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，以及提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等六大民生工程、民心工程，其中前三项都与绿色公共服务密切相关。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
与全国财经领导小组会议同一天，国务院召开常务会议，确定加快灾后水利薄弱环节和城市排水防涝能力建设，促进民生改善和生态修复，提出在继续推进重大水利工程建设的同时，对近年来内涝灾害严重的城市易涝点进行整治，实施地下排水管道（管廊）、雨水源头减排、排涝除险设施建设等工程。对于推进机制，会议提出：
大力推广政府和社会资本合作模式，采取放开经营权、保障合理收益、股权债权融资等措施，引导多种社会主体参与项目建设和运营管理；
中央财政实行差别化投资补助政策给予支持；
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强化质量和资金监管，对工程质量实行责任终身追究。
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12月26日，全国住房与城乡建设工作会议对2017年绿色城市建设的具体工作做了进一步部署，提出了九个方面的主要任务，其中有五项都与绿色城市建设有关，包括： 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
加快补齐城市基础设施短板，促进“城市病”治理。具体工作内容包括：新开工地下综合管廊2000公里以上。加快推动海绵城市建设，抓好120个国家和省级试点。持续整治城市黑臭水体，全部完成36个重点城市的638个黑臭水体整治任务。加快推动北方地区冬季清洁取暖，大力推进雾霾治理。推行垃圾分类制度，推进建筑垃圾资源化利用工作。完善城市交通基础设施，全国争取新开工和竣工轨道交通各500公里以上。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
狠抓农村人居环境改善十项工程，促进城乡统筹发展，包括垃圾治理工程、污水处理工程、绿色村庄建设工程等。其中，垃圾治理工程推进力度最大，力争通过农村生活垃圾全面治理达标验收的省份达到6个，累计达到12个。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
推进装配式建筑发展，确保实现“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务。
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加快工程建设标准改革步伐，切实树立标准权威。建设标准改革的重点主要在三个方面，包括建筑节能和绿色建筑，特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面；装配式建筑，尤其是混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准。
在全国全面推广三亚试点经验，推进“生态修复、城市修补”，改善城市环境和风貌。根据12月12日在三亚召开的全国生态修复城市修补（“双修”）工作现场会，2017年住建部将依据国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确“双修”具体任务、明确的目标管理和严格的考核和严肃的问责，同时拓宽资金筹措来源，通过PPP等模式发动社会力量参与。
国家工信部备案/许可证编号
