低碳发展战略的中国实践

多年后，如若回顾，人们定会领悟到“十二五”时期提出的能源革命、供给侧结构性改革等一系列高瞻远瞩的科学发展理念所蕴含的智慧光彩；定会切身感受到去产能、淘汰落后产能、结构调整、加强清洁能源利用等能源发展新理念所带来的深远影响。剖开这些变革的断面，展现出其中的肌理纹路，那就是未来的能源体系，将是清洁低碳、安全高效的现代能源体系，并在此框架下，找到经济发展与生态环境保护之间的平衡点。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

清洁能源消纳上升为国家战略

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进入新世纪后，我国确立了可持续发展战略，经过多年来不断推进、演化，直至形成“绿水青山，就是金山银山”的绿色发展理念，将加强生态文明建设作为经济与社会发展的国策。

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能源革命是生态文明建设的助推器，而煤炭去产能是能源革命实施的第一个落脚点。

2013年1月，《能源发展“十二五”规划》提出，到2015年我国非化石能源消费比重提高到11.4%，煤炭消费比重降低到65%左右。2014年11月公布的《能源发展战略行动计划》明确，我国将坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重。到2020年，非化石能源消费比重　  达到15%，煤炭消费比重控制在62%以内。

实际上，近年来，在多重去煤炭产能的政策合力下，我国的煤炭消费比重呈现逐年下降趋势，2011年煤炭占一次能源消费比重为68.8%，2012年为66.6%，2013年为65.7%，2014年为66.2%，2015年为63%左右。

今年的全国能源工作会议又部署，到2016年底，非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2%，煤炭消费比重要降低到62.6%以下。数字上看似很小的距离，实则整个社会要为之付出巨大的努力。

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能源革命所指向的是清洁能源、可再生能源的蓬勃发展。近几年来，我国清洁能源、可再生能源迅猛发展。经过近十年的努力，我国新能源发展走在了世界前列，截至2015年，我国风电、太阳能发电累计装机容量1.7亿千瓦，超过全球的四分之一；水电装机容量全球名列前茅；核电首次超越韩国，成为全球第四大核电发电国。

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这些巨大成就的背后是我国清洁能源政策的持续发力。进入“十三五”，我国拨开云雾看发展，致力于推动清洁能源从横向转型到纵向的深度发展。今年以来，国家能源局连续发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》，以及《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》《关于下达　  2016年全国风电开发建设方案的通知》等多项文件；国家电网公司发布《促进新能源发展白皮书(2016)》等举措，均剑指清洁能源消纳。清洁能源消纳已上升至前所未有的高度。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com