《浙江省低碳发展“十三五”规划》（全文）

第二节  面临形势

从国际看，低碳发展是应对气候变化的必然选择。《巴黎协定》明确要求发达国家要带头努力实现全经济范围的绝对减排目标，发展中国家要逐渐实现全经济范围的绝对减排或限排目标。作为世界上最大的碳排放国和第二大经济体，我国已向国际社会承诺二氧化碳排放将在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。低碳发展已成为世界各国应对气候变化的共同行动。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

从国内看，低碳发展是推进生态文明的必由之路。党的十八届五中全会将“绿色”纳入五大发展理念，先后出台了加快推进生态文明建设的意见和总体方案，明确把有效控制碳排放总量、建立碳排放权交易市场、构建绿色低碳循环产业体系、形成绿色低碳的生活方式和消费模式等作为“十三五”时期的重点任务。低碳发展已成为生态文明建设的基本途径。

从省情看，低碳发展是实现转型升级的内在要求。在经济下行压力加大的新常态下，资源约束趋紧，环境承载力下降，扭转高消耗、高污染、高排放的粗放型增长方式更为迫切。“十三五”时期，我省将坚定不移地打好转型升级组合拳，建立绿水青山转换为金山银山的体制和机制，全方位推动经济社会绿色低碳转型。低碳发展已成为转型升级的重要趋势。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

第二章  总体要求

第一节  指导思想 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施“八八战略”，以低碳发展为目标，以体制机制创新为主线，优化低碳发展布局，构建低碳产业体系，调整能源结构，培养低碳生活方式，营造低碳生态环境，为高水平全面建成小康社会和“两美”现代化浙江建设提供坚实支撑。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

第二节  基本原则

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——目标引领，稳步推进。围绕绿色低碳发展的长期目标，顺应新常态下低碳发展的需求和趋势，科学制定我省低碳发展的分阶段目标，逐步实现低碳发展目标。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

——区域统筹，分类示范。根据我省“十三五”区域发展布局，差异化推进不同主体功能区的低碳发展，分类开展城市、县区、乡镇、园区、社区、企业等低碳试点，发挥示范带动作用，形成区域统筹协调发展新格局。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

——政府引导，市场推动。强化政府引导，综合运用法律、行政、经济和技术多种手段推动低碳发展，形成有效的激励机制和良好政策氛围。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制推动重点领域、重点行业的低碳发展。

——全民参与，合力推进。普及低碳理念，提升低碳发展意识，充分调动企业、社会团体、公众践行低碳行动的积极性和主动性，形成全省上下合力推进低碳发展的良好局面。

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第三节  发展目标 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

我省低碳发展的总体目标：低碳发展水平显著提升，低碳发展机制逐渐完善，低碳发展理念深入人心，低碳生产和生活方式基本形成。碳排放强度到2020年达到国家下达的要求，到2030年较2005年下降65%以上，碳排放总量得到有效控制，比国家提前达到碳排放峰值。

——产业结构不断优化。绿色低碳经济模式逐渐形成，以低碳排放为特征的现代产业体系加快建立。到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到53%以上，信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造与新材料等万亿级产业增加值年均增长10%以上。

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——能源结构持续改善。清洁能源示范省创建成效明显，清洁低碳、安全高效的现代能源体系加快建成。到2020年，非化石能源占比提高到20%左右，煤炭消费量（不含外来火电用煤）占比降到42%左右，风电、光伏太阳能等非水可再生资源装机容量达到1310万千瓦。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

——生活方式有效转变。城镇化格局更加优化，集约紧凑型城市开发模式成为主导，绿色低碳城市建设运营方式加快形成，乡村更加美丽低碳，绿色建筑、新能源汽车占比大幅提高。

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