关于建设全国统一碳市场的政策及重要发言摘编

2017年启动全国性碳交易市场已成定局，2016年将成为全国碳排放交易市场建设的关键时期，国家层面已经开始积极推进全国碳市场建设工作，本文摘取了自去年9月份以来，关于我国建设统一碳市场相关政策及重要发言，具体如下：

《中美元首气候变化联合声明》，2015年9月25日 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

中国正在大力推进生态文明建设，推动绿色低碳、气候适应型和可持续发展，加快制度创新，强化政策行动。中国到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%-65%，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国将推动绿色电力调度，优先调用可再生能源发电和高能效、低排放的化石能源发电资源。中国还计划于2017年启动全国碳排放交易体系，将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。

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《关于切实做好国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，2016年1月22日

1、工作目标：结合经济体制改革和生态文明体制改革总体要求，以控制温室气体排放、实现低碳发展为导向，充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，国家、地方、企业上下联动、协同推进全国碳排放权交易市场建设，确保2017年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2、工作任务：民航局、地方主管部门要建立和完善工作机制，明确工作要求，扎实推进各项具体工作，切实提供工作保障，着力提升碳排放权交易市场的基础能力建设。相关行业协会和央企发挥带头示范作用，形成重点行业、重点企业积极响应、积极参与全国碳排放权交易的良好氛围。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

国家发展改革委党组成员、副主任张勇同志在国碳排放权交易市场建设工作部
署电视电话会议中的讲话，2016年2月23日

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1、党中央国务院对建立全国碳排放权交易市场高度重视，十八届三中和五中全会决定、生态文明体制改革整体方案等重要文件都提出了明确要求。中央改革办也将此项工作列为经济体制和生态文明体质改革的重点任务，要求我委扎实推进务求实效，我们要贯彻落实好党中央国务院的决策部署，必须首先要充分认识建立全国碳市场的重大意义，增强责任感和使命感。

2、 中央经济工作会议要求按照五位一体和四个全面的战略布局，贯彻落实五大发展理念、适应经济发展新常态、抓好去产能等五大任务，指明了当前和今后一段时期我国经济发展的方向。根据中央精神全国碳市场首期纳入的正是电力、钢铁、有色金属、水泥化工等去产能、去库存任务重的高耗能、高排放产业，目的就是通过碳市场以控制碳排放为约束手段，倒逼企业升级转型，引导投资方向，加快产业结构调整，积极稳妥化解落后产能，同时推动发展低碳服务产业，鼓励体制机制创新，推进电价市场化改革，协同治理大气污染，有效落实中央经济会议的全面部署，引领经济发展的新常态。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

3、去年六月我国对外发布了关于强化气候行动的国家自主决定贡献，提出了我国应对气候变化中长期行动目标和政策措施，其中全国碳排放权交易市场建设作为实现峰值目标的重要举措，受到国际社会高度关注。去年九月我国对外宣布将于2017年启动全国碳排放权交易市场，进一步明确了全国碳市场建设的时间表，任务紧迫，时不我待，我们必须在有限的时间内抓紧做好各项基础工作，确保兑现承诺，推动运用市场机制，实现国家自主决定贡献提出的二氧化碳排放2030年之后达到峰值的目标，这是第一部分。

4、全国碳排放权交易市场建设目标非常明确，就是要建立有效的管理机制，出台完善规章制度，确定纳入的企业名单，完成碳排放配额初始分配，建立公平的报告核查制度，稳步启动市场交易。要完成上述目标时间非常紧迫，各方面的基础能力还有待进一步加强，因此我们必须清楚地认识到全国碳排放权交易市场建设面临的挑战，统筹谋划，重点突破。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com