《宁波市大气污染防治条例》获市人代会通过

落实责任强化监管，查漏补缺细化上位法要求

“好的法律出台，只是第一步，只有真正落到实处才算真的成功。” 黄炎水认为，要做好大气污染防治工作，一定要明确责任主体，把责任落实到每一家企业、每一个人身上，必要时让企业与政府签订责任状，一级对一级负责，层层到位，这样才能够真正做好大气污染防治。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

宁波市人大代表、宁波市律师协会副会长叶明表达了相同的意见。他认为《条例》中的法律法规都非常细致，如何避免让这些法律法规流于形式才是最重要的。对于违法违规的污染企业要加强处罚力度，在执法过程中要坚持刚性执法，同时各个部门协调配合，加强司法保障，提高企业的违法成本。

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根据《条例》，对违反规定排放大气污染物的，可以由环境保护主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，并处以10万元以上、100万元以下的罚款；情节严重的，将被责令停业、关闭。对违反规定，发生管道泄漏不及时检测并修复的，给予罚款处罚；被责令改正，拒不改正的，可自责令改正之日的次日起按日计罚。对拒不履行停产、停业、关闭或停产整治决定，继续违法生产的排污单位，可以对其停止或限制供电供水。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

强化对污染源的监管是《条例》的另一个发力点。《条例》规定，重点排污单位的监测设备应当与环保监测网络联网；通过有效性审核的在线网络监测数据，可以作为环境行政执法的依据；石油、化工等企业应当建立泄漏监测与修复制度等。《条例》还提出，开展重点大气污染物排污权交易，鼓励企业投保环境污染责任保险等。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

此外，《条例》对上位法未明确的餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧、垃圾焚烧等违法行为的处罚主体进行了明确，不仅责任清晰，且可操作性强。

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