能源消费总量控制纳入十三五，中国释放加速结构优化信号

在煤炭消费连续两年下降后，中国在未来五年将进一步向清洁能源转型。根据近日发布的十三五规划纲要草案，到2020年，中国将把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，这是首次将硬性能源消费限额纳入规划；草案中的气候目标还包括单位GDP能耗、二氧化碳排放量分别下降15%和18%，森林覆盖率达到23.04%，这都有助于中国落实碳排放峰值承诺，保护贫困与脆弱人群免遭气候变化的不利影响。继上周一份研究指出中国碳排放峰值最早可于2025年到来之后，伦敦政治经济学院的最新研究表明，中国碳排放可能在2025年前达峰——甚至有可能已经见顶。随着欧盟近日表示有可能会增强2030年气候雄心，中国若能在十三五期间制定煤炭消费总量控制目标，加速向清洁能源转型，将实现改善空气质量，实现低碳经济转型等多重效益，甚至提前达峰。

关键点 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

十三五纳入能源消费总量控制，推进清洁能源转型。周六发布的十三五规划纲要草案提出，到2020年中国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，并实现单位GDP水耗、能耗与碳排放量分别下降23%，15%与18%。在2015年煤炭消费进一步下降，清洁能源实现历史性增长的背景下，中国首次提出硬性能源消费限额，明确地释放出能源结构优化的信号。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

加速能源转型有助于改善公众健康，消除贫困。世卫组织指出若不采取有效行动，未来三十多年，气候变化引发的疟疾、腹泻、营养不良等病症将导致每年新增25万死亡案例。中国作为碳排放大国，仍有近5600万贫困人口，去年空气质量达标城市仅占21.6%。气候变化与空气污染同根同源，若无视气候变化，消除极端贫困与可持续发展目标也面临巨大挑战。分别由中国能源学会和伦敦政治经济学院发布的两份报告显示，鉴于清洁能源的迅速发展，以及经济增速放缓，中国有可能在2025年甚至之前实现碳排放峰值。加速发展清洁能源将为国民带来巨大的健康与经济效益。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

气候变化影响遍及全球，巴黎协定的落实在于各国国内的实质行动。巴黎协定标志着各国对于采取行动应对气候变化的共识和决心，现在是各国将其付诸行动的时候了。欧盟近日表示有可能会增强其2030气候雄心，斐济也成为全球首个批准巴黎协定的国家，中国若能将煤炭消费总量纳入未来五年的发展规划加速能源转型，将增强其他国家尤其是发展中国家应对气候变化的信心，提升气候雄心，推动全球气候行动，弥合减排差距。

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媒体报道 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

能源转型 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“十三五”规划纲要草案中资源环境指标增至10项 （人民网）
“十三五规划”草案：常住人口城镇化率达到60%（华尔街见闻）
“十三五”规划：加快改善生态环境（新华网）
李克强：今年将重拳治理大气雾霾和水污染（中国新闻网）
解振华：中国2030年左右出现二氧化碳排放峰值（新华网）
报告：中国二氧化碳排放或已见顶（FT中文网）
能源局局长：中国能源革命提速 世界将迎机遇（新华网）
可再生能源迎高速发展时期 亟需完善补贴机制（经济参考报） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

气候变化影响

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中国海平面上升速度偏快 院士：风险迫在眉睫（中国气象报）
未来30多年，气候变化每年将增加25万人死亡（人民网）
科学家称全球变暖促使龙卷风现象增多（腾讯科学） 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

资源与工具 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

草案：十三五规划纲要草案（全文）（凤凰财经）
文章：中国煤炭消费量到达峰值了吗？（中外对话）
分析：清洁发展光伏后势强劲　技术进步仍是产业转型升级第一要务（中电新闻网）
数据新闻：下一个五年，事关国计民生的百大工程（新华网）
文章：建言“十三五 ”制定中国煤炭消费总量控制规划建议书（中国煤控项目）
报告：气候变化与精准扶贫（乐施会）
博客：China’s Climate Action: Looking Back, and Looking Ahead to the 13th Five-Year Plan（WRI） 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

大家说

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目前全球每年有700万人因为与气候变化相关的空气污染等原因过早死亡。专家预测，未来30多年，气候变化引发的疟疾、腹泻、中暑和营养不足病症每年将额外造成25万人死亡。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

——世界卫生组织总干事陈冯富珍

气候变化引起海平面上升，已经是不争的事实。我国海平面上升的速度高于全球平均水平。从1980年至2014年，我国沿海海平面上升速度为每年3.0毫米，远高于全球平均水平1.7毫米。特别值得关注的是，海平面上升是缓变型灾害，其对城市防洪除涝、供水安全系统的影响往往与其他极端气象灾害的影响叠加在一起，很容易被忽略。采取针对性措施来降低海平面上升可能带来的风险，已经迫在眉睫。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

——全国政协常委、中国科学院院士秦大河 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

值得注意的是，气候变化也在影响国防安全和全球安全。2004年以来，美国国防部每年都发布气候变化对美国国家安全影响的报告。不同于传统意义上的安全威胁，全球气候变化会通过影响粮食、水资源、能源等战略资源的供应与再分配，激化现有的地区冲突，恶化现有局势、加剧紧张关系和不稳定因素，引发社会动荡和边界冲突，进而扰乱现有国际秩序和地缘政治格局，影响全球安全。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

——中国气象局副局长宇如聪 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ