十八届五中全会10月26日－29日在北京召开，生态文明建设将首次被写进五年规划的任务目标，为绿色发展勾勒出完美“画卷”。会中提出，要坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。这表明绿色发展已经成为新时期国家发展的战略目标与方向，是生态文明建设的实施途径。绿色的生产方式、生活方式、消费模式和价值观体系将成为经济社会发展的重要内容，绿色发展也将同创新、协调、开放和共享发展一起成为推动国家发展转型的重要驱动力。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受采访时称：“低碳绿色是符合世界经济发展潮流。我们到2020年，碳排放要达到均值。对于发展中国家，发展低碳经济、绿色经济显然是非常必要的重大选择。此次将绿色发展作为五中全会五大坚持之一，绿色低碳已经被提升到前所未有的高度。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
全会还要求加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环境保护部环境规划院副院长吴舜泽在接受采访时说，围绕生态文明体制改革，中央最近出台了“1+6”改革方案，通过体制机制创新，加强环保督政、监测监管事权上收、环境审计和责任追究等制度改革推动各方履职尽责，实现国家环境治理体系和治理能力的现代化。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
吴舜泽表示，五中全会提出的省级以下环境监测监察垂直管理，以及区域环境保护、排污许可等最严格的环境保护制度，将会为环境保护和生态文明建设提供强大的改革动力。同时，通过财税、价格、补贴、绿色金融以及加强执法监管等一系列“胡萝卜+大棒”的政策措施推动企事业排污单位对治污减排担负起主体责任。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
对于此次五中全会明确提出的监测监察执法垂直管理制度，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，监测执法与监察执法是两个不同的概念，监测执法有利于防止地方作假，有利于上级对下级掌握准确的监测数据。监察执法和监管是两个概念，并没有有否定市一级的环境监管权。”
其实，早在五中全会前，环保部针对环境监测监察提出了明确目标。根据，今年8月12日，国务院发布《生态环境监测网络建设方案》指出，到2020年，我国将基本实现环境质量和重点污染源监测全覆盖。环保部数据显示，目前我国已经建成超过1400个环境空气自动监测站点，338个地级城市可实时发布空气污染物数据。常纪文还表示，“目前是水环境保护和大气环境保护的战略相持期，经济和环境会遇到双重风险。环境保护也将在各种压力形成的夹缝中前行，艰巨性前所未有。因此，为了让环境保护不成为经济社会发展的短板，必须建立科学、稳妥的发展战略……环境保护措施如过分着急，可能伤经济的元气，最终不利于环保；如不着急，人民群众健康将受损，环境问题将阻碍经济社会持续稳定发展。所以，必须要有解决环境问题的历史紧迫感，同时也要有历史耐心，以与经济社会发展相协调的方式和污染防治和生态建设相结合的方式逐步解决环境问题，如筑牢生态屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施生态保护修复工程，开展大规模国土绿化工程和蓝色港湾建设等。” 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。推进生态文明建设，需要全党全社会统一意志、共同努力，从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动，不断增强全社会生态文明观念。
［注］文章由网络新闻编辑而成，新闻参考如下：
中国广播网《十八届五中全会将开幕 生态文明建设将入“十三五”规划》
人民网《五中全会为美丽中国“谋篇布局”》
证劵时报《五中全会：坚持绿色发展 推进美丽中国建设》
中国证劵网《环保部专家：绿色发展成为生态文明建设的实施途径》 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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