中美联合声明的意义何在？

一是两国正式在最高决策层确立了未来发展的低碳方向，为应对气候变化实现可持续发展提供了巨大的推动力。联合行动的性质、方向比数值、时间更为重要。航船的方向确认了，是有机会加速达到成功的彼岸的。它既是积极的，也考虑了各种制约和现实可行性，降低了欲速则不达的风险。它不是一个工程技术的决定，而是一个政治战略的决定。如此处理让这样一个确定航向的政治决定更容易为各方所接受，以利于更早启航。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

二是在全球治理领域树立了合作担当、承担起共同但有区别责任的新范例。它必将在联合国气候谈判中给达成2015年巴黎协议带来推动力和良好的势头，将对各国增强互信、重塑对联合国多边机制解决气候变化问题的信心产生积极影响。作为最大的发展中国家经济体和排放国和作为最大的发达国家经济体和排放国，中美两国的共识与合作，对由发达与发展中经济体组成的全球经济的低碳转型，举足轻重。世界经济已经是一个紧密联系的整体，发达国家与发展中国家在不同发展阶段和全球产业链的不同位置上要协同合作，才能彻底实现全球的低碳转型。本次联合声明重申共区原则、各自能力原则，重申德班决议中所说的“在公约下”，对于全球气候治理沿着正确的方向发展具有重要的意义。中美所提出的目标，在指标类型、时间尺度等方面的区别，在很大程度上可以理解为双方在长期存在争议的“共区原则”问题上，实现了政治上的妥协和谅解。双方都在做出贡献，都在承担责任，但它们会因为发展阶段、能力、国情等的区别而有所区别。中美联合声明发出的信号令人鼓舞。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

三是在双边关系上，为构建中美新型大国关系找到了新的共同利益基础和合作领域。相较两国在其他一些领域中存在的分歧，中美两国在应对全球气候变化方面存在更多共识、实现合作的可能性及合作可能给双边关系带来的积极因素更多。两国及整个人类社会都面临着气候变化的挑战，都面临着调整经济结构、低碳转型、从金融危机引发的衰退中复苏并为未来经济发展寻找新的增长点的艰巨任务。应对气候变化的共同挑战既是环境的挑战，更是可持续发展的挑战，也是走出衰退、迈向全球新的繁荣的挑战。两国贸易额高达5000多亿美元，排放量占全球总排放量的40%以上，不合作，世界环境没有希望，世界经济发展没有希望，人类未来也没有希望。双边关系必须建立在这样的远见卓识之上。

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四是务实合作的领域与前景得到了拓展。双边声明在气候变化领域和低碳发展领域开辟了广阔的合作前景。两国的经济转型、能源转型、技术研发、投资和贸易，息息相关，密不可分。它为原有的机制（联合工作组，战略经济对话等）注入了新的合作势头和内容，也为两个最大经济体之间的贸易、投资提出了新的课题和机会。例如，一个战略性的构想是：从战略上如何促进破解两国经贸关系中存在的一系列“失衡”：能否培育建立一个新的贸易、投资和金融的链条而逐步补充甚至取代原有的链条？这就是中国的外汇储备更多去购买或投资美国的清洁能源、气候友好技术和服务、人才，参与美国基础设施的更新甚至重建，以此减轻中美贸易逆差，给美国带来更多的就业机会，开放更多的中国高技术和清洁能源市场；同时促进中国能源转型、经济转型？据此，降低中美贸易逆差，减少美国的财政赤字，提高美国的就业机会，改善中国的环境质量和经济效率，通过扩大海外投资而提高中国外汇储备的效益，扩展中国企业的投资领域和渠道。低碳发展、绿色发展，完全有可能成为中美经贸关系的新主题、新概念、新线索、新亮点。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

备注： 本文所表达的只是作者个人的观点，并不必然代表中国政府和作者所在机构的观点。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

（作者：国家气候战略中心   邹骥、张晓华、傅莎、祁悦、陈济、高海然） 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ