青海三江源生态保护和建设二期工程规划

三江源地区地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国淡水资源的重要补给地，是高原生物多样性最集中的地区，是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和重要启动区，特殊的地理位置、丰富的自然资源、重要的生态功能使其成为我国青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态文明建设中具有特殊重要地位，关系到全国的生态安全和中华民族的长远发展。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

党中央、国务院历来高度重视三江源地区的生态保护和建设，中央领导同志多次作出重要批示和指示。2005 年国务院批准实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》（以下简称《一期规划》，相应的工程称“一期工程”），规划总投资75 亿元，建设内容共三大类22 项。2005 年8 月，一期工程启动实施，各项目建设进展顺利，取得了显著成效。2008 年，国务院文件提出“适时启动三江源二期工程前期研究工作”和“建立三江源国家生态保护综合试验区”的要求。2011 年11 月16 日，国务院第181 次常务会议批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》（以下称《总体方案》），要求组织编制生态保护、社会事业、基础设施、城镇、产业和水资源等重点领域专项规划。

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青海省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决定，始终将生态保护作为重要责任，将《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》（以下简称《二期规划》）编制作为头等大事来抓，确保了《二期规划》编制工作的顺利开展。《二期规划》先后经青海省人民政府第100 次常务会议和十二届省委第四次常委会审议，于2012年10 月上报国家发展改革委。国家发展改革委征求了科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等部门意见，并委托中国国际工程咨询公司进行了评估。根据评估报告和各部门意见，进行了修改完善，形成了本规划。

《二期规划》是一期工程的延续、拓展和提升，是落实《总体方案》的主要载体，是统筹生态保护、民生改善、区域发展的主要支撑。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》业经国务院同意，现印发给你省，请认真组织实施，并将有关要求通知如下： 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

一、加强领导，落实责任。实施青海三江源生态保护和建设二期工程，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，你省作为规划执行的责任主体，要充分认识工程建设的重大意义，切实加强领导，明确责任，落实分工，统筹协调省内有关部门和地方政府共同推进工程建设。

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二、加大工程实施力度。工程实施要以保护和恢复植被为核心，将自然修复与工程建设相结合，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，划定并严守生态保护红线，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础，从根本上遏制生态整体退化的趋势。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

三、深化体制机制创新。要积极探索，创新方式，着力构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制，规范长效的生态补偿机制和多元投入的投融资机制；充分发挥市场作用，调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性；确立推动科学发展的正确导向和考核评价机制。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ