工业如何实现绿色低碳发展对策与建议

11月23日上午9：00，绿色工业高峰论坛暨2013年中国工业节能与清洁生产协会年会在节能大厦二层多功能厅召开，全国政协常委、经济委员会副主任李毅中在会上发言，以下是发言全文： 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“绿色工业高峰论坛”我觉得命题很好，大家在一起共同探讨经济绿色转型迈向生态文明的问题。我国是制造业第一大国，超过了美国，经济总量位居第二，工业占GDP的比重近几年来在40%左右，今后随着工业化的进程比例会略降，但总量还在增加。特别是工业能耗一直占全社会总能耗的70%以上，去年的数据是73%，今后会不会下来一点呢？另外“三废”排放和温室气体排放工业是主要的领域，我想就工业如何实现绿色低碳发展讲几点意见。

第一，把生态文明建设落实到政府和企业两个层面。经济绿色低碳转型、建设生态文明，这是一个全球性的重大挑战，我们看看世界工业的发展历史，由于历史的局限，发达国家工业化走过了200年的历史，这200年来，特别是上个世纪以前，无节制的使用能源资源，先污染后治理的模式给人类、社会、地球带来了灾难，所以说污染是谁污染的呢？首先是先行国家污染的。但同时发达国家也积累了先进的节能减排技术，特别提出绿色低碳发展这些理念，这些经验和教训都值得我们借鉴。

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我们国家高度重视资源环境生态保护的问题，像新型工业化道路五个定义里边就有资源消耗低、环境污染少两个定义，节约发展、清洁发展、安全发展是十六届五中全会提出的。技术先进、结构合理、清洁安全，这是十七届五中全会论述现代产业体系的时候五个定义中的三个，是现代产业体系的重要元素。

建设生态文明不是要否定放弃工业文明，回到原始的生活方式、生产方式中去，而是要实现工业文明中以能源资源、生态环境可承载为前提，尊重自然、顺应自然、保护自然，这都是十八大提的。

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生态文明建设我认为首先要落实到政府这个层面，按照三中全会的要求，建立系统完整的生态文明制度体系，三中全会《决定》中提出新的观点，要建立资源产权和用途管制制度，就是自然资源是国有的，所有者应该对自然资源承担起所有者的责任，用途要有限制，不能无节制的使用，这两项基本工作肯定是政府做到的，我们企业做不了，当然政府要依靠社会、依靠企业。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

在城市扩建、项目决策、招商引资等重大事项中，始终要把资源环境的承载力、生态保护放在首位，把绿色低碳发展的理念具体化到各个层面，实干而不空谈，兑现而不失言。全社会环境意识将会有力的促进工业经济的绿色低碳转型，特别最近一年多，雾霾对每个人都造成了危害，每个人也都有责任，所以现在环保的倒逼机制是个好事，企业要在生产经营中履行社会责任。工业生产应该通过技术进步、节约管理，尽量实现节约使用、循环使用、综合利用，不仅要降低单耗，还要减少总量。同时对排污要有切实可靠的治理技术和设备，起码要符合国家标准、国际标准。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

更加严格要求，就是要控制在环境允许的范围内，在大自然可自我修复的范围之内，提倡我们的企业标准应该高于国际标准，企业应该有这样的决心和信心。特别是工业制造业，能源资源的消耗占了成本的60%、70%，所以节能降耗就是降低成本、增加利润，和企业的利益完全一致。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com