排污许可证研究发放

排污权交易不管是在北京还是在全国，都面临着发展瓶颈的问题。首先是支撑交易的立法还不健全，另外操作上也有较大难度，确权不好确，比如初始排污权配额的确定有一定困难，再比如减排一吨二氧化硫应该是多少钱，这个也不好确定。” 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

《决定》提出，完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。与此前公众所熟悉的总量控制相比，这次的总量控制直接细化到了企事业单位。潘涛告诉北京晨报记者，之前常说的是指某一个地区的总量控制，而此次提出的是基于排污许可的总量控制，它的对象是企事业单位。

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目前北京市正在研究发放排污许可证，现在正在进行前期工作。排污许可证是给每个企业发放一个许可证，对企业排放总量进行限制。

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未来，我国还将推行环境污染第三方治理。所谓第三方治理是指，委托排污企业和环保部门之外的第三方来进行环境污染治理，为企业提供专业化服务，为政府提供监管依据。潘涛说，这是因为第三方通常是一些专业技术能力很强的公司或机构，比较客观、科学、公正，既不站在企业角度，也不站在政府角度。此外，第三方还可以协助排污企业和监管部门，就企业的排污情况及其环境影响与公众进行充分沟通，消除公众的疑虑和恐慌。