气候变化谈判将是一种“合作博弈”

正如恒定的体温是人体维持正常生理机能的保证，地球生态系统的正常运转也离不开稳定的气候条件。然而，工业革命以来，化石燃料的大量燃烧加速了温室气体排放，地球的体温也随之升高，地球生态系统遭到严重破坏。人们开始意识到，该为地球降温了。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

此时此刻，在波兰华沙，一场“没有硝烟的战争”正在进行，来自世界各地的人们正就气候变化问题展开磋商和谈判，这已是《联合国气候变化框架公约》缔约国为共同应对气候变化而进行责任分担的第19次谈判了。气候变化不是一两个国家造成的，影响面也不只一两个国家。责任难以明确界定的问题，处理起来总是格外棘手。在联合国的谈判桌上，气候变化这一科学领域探讨的问题，已经上升到了国家利益的政治谈判层面。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

就在华沙气候大会召开前夕，一些国家发布了减排成绩单，结果让人有喜有忧。欧盟公布的官方数据显示，欧盟2010年的排放量比1990年减少了大约18%，已接近实现其设立的到2020年温室气体排放量削减20%的目标。欧盟如何进一步做出减排承诺，成为人们关心的一个焦点问题。

另一方面，受福岛核事故影响，日本减排目标大幅倒退。日本于华沙会议前确定，将减排目标修改为到2020年在2005年基础上减排3.8%，相当于在1990年基础上增加3%。德班会议后即宣布退出《京都议定书》的加拿大日前承认，除非进一步采取行动以抵消石油行业的排放，否则将难以实现到2020年将温室气体排放量在2005年基础上削减17%的目标。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

谈判桌上的分歧主要来自发达国家和发展中国家两大阵营。一些发达国家认为，在“德班平台”机制下，所有国家都要在统一法律框架下，承担具有同等法律效力的减排义务，发展中国家不能再以得到资金和技术支持作为实施减排行动的前提。他们的理由是，气候谈判格局与20年前相比已大为不同，各谈判方的减排能力、潜力以及经济实力都发生了巨大变化，新兴经济体潜在排放量在逐渐增大。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

发展中国家则认为，气候变暖主要源于大气中温室气体的累积排放量。而且工业革命以来，全人类排放的温室气体69.2%来自发达国家，发达国家具有不可推卸的历史责任。此外，简单地看排放总量是不全面的，还要与一国的人口基数、能源资源禀赋、发展阶段等相联系。从人均碳排放量来看，德国碳排放峰值人均曾达到14.1吨，法国达到过9.9吨，美国达到过21.9吨，中国现在的人均碳排放量仅为6~7吨。

一个不容忽视的事实是，以中国为代表的新兴经济体尽管近些年来取得了快速发展，但与发达国家经济实力差距仍然很大，同时还面临着巨大的减排压力，发达国家作为全球气候变暖的主要“贡献者”，有责任也有义务帮助发展中国家减排。总体来看，处于工业化进程中的发展中大国正以自身行动努力践行减排承诺，发达国家也应坚持“共同但有区别的责任”原则，在强化履约行动的同时，为发展中国家提供资金和技术支持。不能以目前经济困难为由，抵消或转移其历史责任。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

气候变化谈判不是一场“零和游戏”，应将其视为一种“合作博弈”，长远来看，实现全球合作共赢是有可能的。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com