中国节能减排行动进行时

“十二五”期间，节能减排的着力点在于转换动力机制，完善节能减排的市场制度，政府要从“十一五”期间强力推进节能减排的角色中逐步退出，更加突出企业在节能减排中的主体地位。中国减排的脚步正在加紧。最近的一项重大举措是，财政部计划安排50亿元资金，用于治理京津冀及周边地区的大气污染。稍早之前，环保部还表示，未来五年将投入1.7万亿元资金用于治理大气污染。这被称为史上最严格的大气治理计划。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

为了实现规划目标，中央政府以行政主导方式强力推行地方节能减排任务。2006年，国务院发布《关于加强节能工作的决定》，建立节能目标责任制和评价考核体系，将“十一五”规划纲要确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各地，实行严格的目标责任制。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

2007年，国务院印发《节能减排综合性工作方案》，全面部署了工业、建筑、交通等重点领域节能工作。当年开始实施“十大节能工程”，极大地推动了燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、绿色照明、政府机构等领域节能减排工作，形成3.4亿吨标准煤的节能能力。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“十二五”期间，中国的节能减排力度依旧。去年发布的《节能减排“十二五”规划》制定了一系列目标。到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%、全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年各减少8%、单位工业增加值(规模以上)能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间，要实现节约能源6.7亿吨标准煤目标。

受访专家分析认为，在经济总量仍将快速增加，重化工业比重大、增速偏快，结构性污染仍十分突出的背景下，上述减排任务相当艰巨。为此，节能减排的着力点应放在转换动力机制，完善节能减排的市场制度，政府要从“十一五”期间强力推进节能减排的角色中逐步退出，通过出台更多的鼓励性政策与配套资金支持来引导企业，要更加突出企业在节能减排中的主体地位。

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近两年，减排方式已出现了一些新的变化，上文所述财政部安排50亿元资金用于治理京津冀及其周边地区大气污染，即是通过“以奖代补”形式进行，期待由此撬动更大的社会资本、货币资本和智力资本，将钱、人及其他资源配置到大气污染治理的事业上来。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

中国作为世界上第二大经济体和世界第一大制造业国家，中国有必要在低碳技术和低碳产品开发方面有所突破，以引领低碳发展的方向，在全球竞争中占据领先地位。中国如果现在不采取行动，将来只能被动地接受别人的标准，使国内企业和产品在国际上失去竞争优势。从这个意义上来说，我们的企业一定要警觉起来，行动起来。

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